為深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火災事故慘痛教訓，貫徹落實樓陽生書記、王凱省長批示指示和省委省政府、市委市政府火災防治工作緊急會議精神，鎮政府決定，自即日起至9月30日，在全鎮開展為期三個月的“九小”場所、沿街門店消防安全專項治理，特製定本方案。

一、目標任務

結合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持因地製宜、多措並舉、綜合治理，深入開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理工作，明確各村各部門監管職責，有效治理主體責任不落實、違規留宿住人、違規用火用電、消防設施器材缺損等突出問題，增強相關人員消防安全意識和自防自救能力，全力防範化解火災風險，有效預防亡人和有影響的火災事故發生，確保全鎮火災形勢平穩。

二、治理範圍

小生產加工企業、小商店、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網吧、小診所、小培訓機構、小餐館等“九小”場所和沿街門店。

三、職責分工

（一）各行政村

落實鎮政府《高莊鎮消防安全網格化管理工作製度》，組織各村網格責任人配合市場監督、應急辦、中心校、民政所、派出所、電力等基層力量對本轄區“九小”場所、沿街門店和“三合一”場所開展全麵排查整治和宣傳教育，逐一登記造冊，建立排查台賬，指導督促各類隱患整改工作，清理違規住宿人員。對存在重大隱患或對發現隱患拒不改正的，依法予以關停取締。

（二）有關行業和監管部門

負責落實行業消防安全監管職責，對本行業領域範圍內的“九小”場所和沿街門店建築情況進行摸底統計，嚴查各類隱患和違法行為。

國土資源所、城建辦負責強化源頭管控，配合上級主管部門，加強對新建村民自建房屋的監管和指導，嚴查違規建築、違規擴建、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規改變建築使用性質、防火間距不足、建築耐火等級不夠、燃氣安全等問題，防止出現“先天性”隱患。

（三）鎮派出所

負責組織派出所民警對轄區“九小”場所和沿街門店開展全麵排查整治和宣傳教育，特別是對違規儲存、銷售易燃易爆危險品、違規用火用氣、違規留宿住人的單位，要采用強製手段懲治消防違法行為。

（四）鎮消防辦

負責消防安全綜合監管，對各村、各部門排查整治工作進行業務指導。對專項治理工作情況進行收集整理，定期向鎮政府報告工作開展情況。

四、工作階段

專項治理工作分為三個階段：

（一）動員部署階段（即日起至7月5日）。各村、各部門要結合轄區、行業實際，製定切實可行實施方案或計劃，組織召開會議和業務培訓，對專項治理工作進行動員部署。

（二）排查整改階段（8月31日前）。各村、相關行業部門要切實履行屬地管理和行業監管職責，各司其職、各負其責，澄清“九小”場所和沿街門店底數和場所基本情況，以村為單位，分場所類別建立檢查台賬，對檢查發現的問題要全部督促整改完畢。

（三）總結驗收階段（9月1日至9月30日）。鎮政府組織專項檢查組對各村、相關行業部門開展專項治理工作情況進行總結、驗收，查漏補缺。工作開展情況將納入年度消防工作責任目標考評內容。

五、整治重點

專項治理工作依據消防法律、法規和《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-2007）行業標準，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等重點問題（具體標準見附件1）。

（一）明確主體責任。“九小”場所、沿街門店業主、承租者、經營者應當明確並履行消防安全主體責任，落實火災防範措施。涉及租賃關係的，房屋出租人、承租人要簽訂消防安全責任協議，明確雙方消防安全職責。

（二）清理留宿住人。對存在“多合一”現象的“九小”場所和沿街門店，要搬出違規住宿人員，並將住宿的床鋪、被褥、衣物等生活用品同步移出；對屬於出租房屋的，通知房屋產權人協助清理，告知火災事故應承擔的民事賠償、行政處罰或刑事追責等法律責任。

（三）設置防火分隔。住宿部分與非住宿部分的防火分隔要符合相關技術標準，應采用不燃燒體隔牆和樓板，隔牆應砌築至樓板底部，當牆上確需開門時，應為常閉式乙級防火門。嚴禁使用易燃可燃彩鋼板搭建建築或者進行房屋內部分隔。

（四）用火用電安全。電氣線路規格應滿足用電設備負荷要求，采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管進行穿管保護，不得私拉亂接臨時電氣線路，營業結束時後應切斷場所內非必要電源。嚴禁電動自行車室內違規停放充電，嚴禁廚房違規使用液化氣罐或其他燃料。電源、火源附近嚴禁堆放易燃可燃物。

（五）暢通疏散通道。禁止在人員住宿部分的外窗或陽台上設置金屬柵欄；確需設置時，應設置易於從內部開啟的裝置，開口尺寸應滿足人員逃生需要。建築樓梯間、疏散通道、安全出口嚴禁堆放貨物和停放電動車。

（六）配齊消防設施器材。各場所要配備滅火器、應急照明、逃生自救等消防設施器材，滅火器材要放置在明顯、便於取用的位置並做好維護保養，場所內人員要熟練掌握消防設施器材使用方法。

（七）推廣應用技防措施。有條件的要在“九小”場所、沿街門店推廣配備輕便消防水龍、獨立式感煙火災探測報警裝置、簡易噴淋等技防手段，前移火災防範關口，實現火災事故早發現、早處置，提高自防自救能力。

六、整治措施

（一）對屬於公眾聚集場所的“九小”場所，未經消防安全檢查或者經消防安全檢查不合格擅自營業的，一律依法責令停產停業。

（二）對存在經營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，必須在住宿與經營、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔，住宿部分應設置在靠近門窗、便於逃生位置，且留宿人員不得超過2人。不符合標準的，一律依法責令停產停業。

（三）對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生的滅火救援障礙物的，必須設置易於從房間內部開啟的裝置，未設置的，責令立即拆除；拒不拆除的，一律依法強製拆除。

（四）對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法強製執行。

（五）對消防設施、器材或者消防安全標誌的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的，一律依法責令改正，並處罰款。

（六）對飯店、網吧、美容、娛樂場所內設置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實施臨時查封。

（七）對非法液化氣充裝點、作坊式化工加工點、小煉油化工廠等違法生產、儲存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的，一律依法責令停產停業，並對相關責任人員予以行政拘留。

（八）對電動自行車在門廳、樓梯間、走道、地下室、半地下室等室內公共區域違規停放充電的，以及違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法予以處罰。

（九）對違規使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責令拆除。

（十）對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封；對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律依法予以行政拘留。

七、工作要求

（一）強化組織領導。各村要嚴格壓實屬地安全責任，落實黨政同責要求，各行業部門要落實“三管三必須”要求，迅速對專項整治工作進行動員部署。各村是此次治理的直接責任主體，要全麵發動基層網格化管理力量，開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。專項治理開展情況將納入鎮政府政務督查和年度消防工作考評內容，獎優罰劣。

（二）開展全麵排查。各村、相關行業部門要對“九小”場所、沿街門店開展“拉網式”排查，逐一登記造冊，逐一開展消防檢查和宣傳提示。消防救援部門要組織消防監督人員、消防文員對村、行業部門、公安派出所逐一進行分包，開展相關培訓和業務指導。

（三）強力推進整改。對檢查發現的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”（見附件3），並按照網格劃分，對轄區“九小”場所和沿街門店進行劃片包幹，逐一明確分包督導人員，按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環。

（四）精準宣傳教育。各村要發動基層力量，采取約談房東、傳單入戶等形式，上門開展宣傳提示。要充分利用各種媒體，突出留宿人員、彩鋼板臨時建築、電動車停放充電、用火用電等重點，廣泛開展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。要每周組織網格員和“九小”場所、沿街門店業主、營業員，集中開展警示教育。消防救援部門要積極配合提供課件和典型火災案例警示片，結合每月25日隱患曝光日，集中曝光隱患問題。

（五）嚴格責任追究。凡發現隱患排查有死角、有盲區、有漏洞，問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位，工作沒有形成閉環的，要通過約談直接責任人等形式進行嚴肅處理；凡發生火災事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進行責任倒查，一律依紀依法追究相關領導責任和有關部門監管責任。要全麵壓實單位場所主體責任，綜合運用執法、曝光、納入企業和個人征信係統等手段，實施聯合懲戒。

7月10日前，各、相關行業部門要上報動員部署情況；自7月份起，每月10日、20日、30日10時前上報《“九小”場所、沿街門店消防安全專項治理工作統計表》（見附件2），9月30日前，上報工作總結。

聯係人：劉長生  聯係電話：2786442

郵  箱：gz13937244259@126.com

附件：

1.“九小”場所、沿街門店消防安全要點

2. “九小”場所、沿街門店消防安全專項治理工作統計表

3. “九小”場所、沿街門店消防安全專項治理“三個清單”

附件1

“九小”場所、沿街門店消防安全要點

1、不得使用泡沫夾芯彩鋼板搭建房屋或者進行內部分隔。室內不得采用木龍骨、塑料扣板、塑料裝飾物等易燃可燃材料進行裝飾裝修。

2、場所內不應設置人員住宿場所。確需住宿時，不得超過2人，且須采用砌至屋頂、不開門窗洞口的磚牆或水泥板牆（岩棉夾芯）將住宿部分與其他部分分隔；隔牆確需開門的，應使用防火門；住宿部分必須有第二逃生出口，住宿部分位於二層以上的還應配置逃生軟梯或逃生繩。

3、電氣線路的規格應滿足用電設備的負荷要求，明敷線路應穿金屬管、阻燃塑料管，避開可燃材料。不得亂拉亂接臨時用電線路，不得串聯使用接線板。

4、室內樓梯、走道、安全出口不得堆放雜物。外窗不得設置影響人員疏散逃生的金屬柵欄、廣告牌等障礙物；確需裝防盜網的，須設置能夠從內部徒手打開的可開啟扇，其淨寬和淨高均不小於0.8米。

5、按照每50㎡至少1具4公斤幹粉滅火器的標準配置滅火器，且每個場所、每個樓層不少於2具。

6、須設置獨立式感煙火災探測報警器，安裝在疏散走道、各房間、疏散樓梯的頂部。

7、須設置簡易噴淋係統，宜設置消防軟管卷盤或輕便消防水龍，可使用生產生活管路供水。

8、場所應配置疏散指示標誌和應急照明燈具。

9、不得使用、存放液化石油氣罐和甲、乙類可燃液體。

10、不得在門廳和有人員活動的房間停放電動車或者為電動車充電，不得在室內燒香拜佛、燒紙祭祀，不得使用明火蚊香。

11、場所經營人員、從業人員等能夠熟練掌握消防器材使用方法，熟記119報警電話，掌握自救和引導人員疏散要領。