各村、鎮直各單位：

為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府火災防治工作緊急會議精神，縣委縣政府對安全生產工作的安排部署，深刻汲取商丘柘城“6·25”火災事故教訓，迎接黨的百年華誕，全麵營造良好安全氛圍，經鎮黨委、政府決定，立即在全鎮範圍內開展安全生產大檢查大排查活動。結合我鎮實際，特製定我鎮重點領域安全生產大檢查大排查實施方案：

一、總體要求

深入學習領會習近平總書記視察河南重要講話和關於安全生產工作重要指示批示精神，堅持人民至上，生命至上，統籌發展和安全，以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為總抓手，深刻汲取事故教訓，在全縣範圍內全麵、徹底地開展安全生產大檢查大排查，切實消除事故隱患，堅決防範遏製各類安全事故發生，為建黨 100 周年營造良好安全穩定環境。

二、活動時間

從即日起至2021年7月1日

三、檢查內容

（一）危險化學品領域（應急管理辦牽頭負責）

1、查安全許可條件保持情況。對取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的企業，檢查許可證是否合法有效；是否存在違規新建、改建、擴建項目；是否存在將設備、設施及廠房轉包分包他人使用從事生產經營活動；主要負責人、安全管理人員是否經培訓考核合格，特種作業人員是否取得相應資格證書，其他從業人員是否經過安全培訓；雙重預防體係是否真建真用，是否建立完善“一企一檔一碼”。

2、查設備設施管控措施落實情況。加強危險化學品生產裝置、儲存設施溫度、壓力、液位、流量監控，嚴禁超溫、超壓、超負荷生產，密切關注換熱設備、冷卻水的工況，及時處置溫度、液位、壓力等異常情況；強化設備設施維護，所有自動控製和安全儀表係統、可燃和有毒氣體檢測報警係統、緊急切斷裝置等應部投入正常運行；全麵排查建（構）築物、生產裝置、儲存設施、電氣設備、安全儀表等防雷接地情況，徹底消除隱患，有效預防雷電引發的生產安全事故；完善通風降溫設施，涉及易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的生產、儲存、使用等場所，應保證通風、降溫、檢測報警設施完好，處於正常使用狀態。

3、查作業活動管控措施落實情況。企業是否合理安排各類作業活動，減少中午高溫時間室外露天作業，配備防暑降溫藥品，預防人員中暑事故；嚴格執行夏季危險化學品裝卸作業安全管理規定，氣溫超過 35℃時，一律停止危險化學品裝卸作業；加強檢維修安全管理，全麵辨識動火作業、進入受限空間作業、臨時用電、登高作業等特殊作業風險，做好檢測分析，規範辦理審批作業許可證，有效確認落實安全措施；強化企業開停車管理，減少夏季高溫雨季開停車頻次，完善開停車方案，所有開停車活動必須進行全麵安全風險分析，企業必須對風險防控措施進行認真審核並嚴格落實。

4、查應急準備措施落實情況。企業應急救援預案應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編製導則》（GB/T29639-2020）要求重新編製，在高溫雨季來臨前組織一次專項演練，消防、個體防護、醫療急救、搶險堵漏等各類應急器材按要求配齊並保持完好；檢查測試消防噴淋係統，對危險化學品罐區設置的噴淋冷卻水係統進行啟動測試，確保水壓、冷卻效果等達到設計要求；切實做好防汛工作，企業對廠區內排水設施進行檢查，疏浚排水、排洪溝，配齊防汛物資，落實防汛搶險隊伍；定期對下水管網內可燃、有毒氣體進行監測，防止泄漏物料進入下水管網，保證管網運行安全。

5、查年度重點工作落實情況。是否嚴格按照時限落實精細化工反應安全風險評估工作；是否按照《危險化學品企業分類整治目錄（2020）年》要求開展危險化學品企業分類整治，對納入分類整治名單的企業，依法落實停業整頓、限期整改等措施；重點危險化學品企業專項檢查發現的問題隱患是否完成整改；

（二）道路運輸領域（路政辦、派出所牽頭負責）

1、督促企業嚴格履行安全生產法定責任，著力抓好企業主要負責人、法定代表人和實際控製人第一責任的落實，嚴格規範企業關鍵崗位人員責任落實，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

2、嚴把車輛、人員準入關口，強化客貨運駕駛人從業資格管理和車輛信息比對、核查，嚴禁不符合條件的人員、車輛從事營運活動。

3、開展道路客運車輛隱患排查整治，對旅遊包車、班線客車和原 800 公裏以上班線退出車輛經營主體、經營範圍等進行一次全方位排查清理，進一步規範營運車輛管理。

4、開展危險化學品道路運輸安全集中整治，建立危險化學品道路運輸車輛交通違法違規行為信息通報機製，嚴格落實電子運單製度，深入推進常壓液體危險貨物罐車治理，全麵完成危險化學品道路運輸掛靠運營清理工作。

5、加大普通貨運安全監管力度，在全麵排查的基礎上，對企業規模大、安全隱患多以及近年來發生較大以上事故的企業，重點指導，重點監控。

6、組織開展客運站專項檢查，對全縣客運站開展安全評估檢查，督促客運站嚴格落實“三品檢查”“三不進站，六不出站”和“實名製購票查驗”製度。

7、強化數字監管，充分利用綜合交通運輸監管平台，對非法營運、淩晨兩點至五點運營客車、違規關閉動態監控、疲勞駕駛、超速超載等嚴重違法違規行為，實施精準監管，依法依規嚴肅處理。強化聯網聯控考核和重點車輛實時監控，確保係統入網率達到 100％，實時在線率達到 100％。

8、開展跨鐵跨渠和危舊橋梁，高邊坡高擋牆、急彎陡坡、國省道穿村鎮路段、平交路口以及團霧多發、事故多發等重點路段安全排查整治，對路側防護欄、中央隔離帶、交通信號燈、標誌標線、警示標誌、減速帶等交通安全設施進行加固、改造和提升。

9、深入開展“消滅百噸王”等嚴重違法超限超載專項整治行動，嚴格查處超限超載及疲勞駕駛、非法改裝、闖站闖崗等違法行為，統籌路麵查處和源頭監管，落實“一超四罰”，形成工作閉環，確保安全。

10、普通國省道以超載、疲勞駕駛、不按規定車道行駛及貨車超速為重點，農村公路以違法超員、違法載人為重點，加強針對性治理，消除肇事肇禍隱患。

（三）建築施工領域（村鎮建設中心牽頭負責）

1、建設單位首要責任落實情況。重點檢查基本建設程序履行情況，對工程承建各方資質資格審查和工程發包情況，組織開展安全生產綜合檢查和隱患排查治理情況，現場安全文明措施費計取和撥付情況等。

2、施工單位主體責任落實情況。重點檢查安全管理機構設立和人員配備、各級安全生產責任製、管理製度和技術操作規程的建立與執行情況；項目主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員持證上崗情況和安全生產教育培訓、技術交底和技術資料管理情況；施工單位安全生產雙重預防體係建立健全和落實運行情況。

3、監理單位監理責任落實情況。重點檢查現場組織機構建立和人員配備情況，安全監理人員資格和數量；專項安全監理方案編製和落實情況；現場危大工程專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況等。

4、施工現場危大工程管控情況。重點檢查施工單位深基坑、高大支模、腳手架、起重機械設備等危大工程專項方案編製、審核、專家論證及現場實施、檢查驗收情況；施工關鍵部位、關鍵環節施工安全檢查驗收情況；雨季汛期安全專項施工方案和各項應急預案落實情況。

5、市政工程建設有限空間作業情況。重點檢查城市地下綜合管廊、供排水、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等工程有限空間施工過程中落實企業安全生產主體責任的情況、現場安全管理情況、作業人員安全教育培訓情況、應急管理情況。

（四）城鎮燃氣領域（村鎮建設中心牽頭負責）

1、燃氣經營企業安全生產製度建立和落實情況。重點檢查企業安全生產責任製、安全規章製度、安全操作規程的建立、完善和執行情況。

2、燃氣經營企業人員培訓和持證上崗情況。重點檢查主要負責人、安全生產管理人員及從業人員安全教育培訓情況，特種作業人員持證上崗情況。

3、燃氣經營企業合法經營情況。重點檢查燃氣經營企業特許經營、經營許可獲取情況和依法經營情況，是否有超範圍、超區域經營問題。

4、應急預案製定和演練情況。重點檢查總體應急預案及專項預案製定情況，定期開展演練情況。

5、管道燃氣經營企業入戶安檢情況。重點檢查管道燃氣經營企業是否定期入戶安檢，並對用戶進行安全用氣指導。

6、瓶裝液化油氣安全。重點檢查瓶裝液化石油氣經營企業是否存在非法經營、非法儲存、違規摻加二甲醚等行為；餐飲場所液化石油氣是否從正規經營企業購買、鋼瓶是否超期服役。

（五）文化旅遊領域（文化服務中心、派出所牽頭負責）

1、大型活動審批。強化大型活動的安全監管，嚴格按照疫情防控要求，堅決落實舉辦大型活動報批規定，強化事前、事中和事後安全隱患檢查排查，防範人員密集場所各類意外事故發生。

2、重點區域項目安全。重點開展圖書館、營業性演出、旅遊業生產經營單位、公共體育設施以及高危險性體育項目、有關重要體育賽事和大型慶祝活動等公共聚集場所方麵安全生產隱患排查和整改。

3、設備設施安全。重點針對景區、網紅村及遊樂場所內的高危和大型遊樂設施設備安全進行全麵安全排查整治。

（六）校園安全領域（中心校牽頭負責）

1、強化清單管理。全麵梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“製度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”。

2、防溺水教育監管。深入開展預防未成年人溺亡專項治理，教育引導學生掌握防溺水知識，組織發放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監管。

3、學生交通安全。嚴格整治未滿 12 周歲學生騎自行車、未滿 16 周歲學生騎電動車及學生不按規定佩戴安全頭盔，在馬路上追逐打鬧、橫穿馬路、逆行、闖紅燈等違規行為。

（七）商業領域（經濟發展辦牽頭負責）

重點開展規模以上商業批發、零售和餐飲業、主（承）辦展銷會、訂貨會、交易會，成品油經營等方麵安全生產隱患排查和整改工作。

經濟發展辦、科技、民政、水利、農業農村、衛生院、市場監管、氣象、自然資源等其他相關行業部門也要按照“三管三必須”要求，牽頭組織開展本行業領域安全生產大檢查大排查工作，全麵排查治理安全隱患，確保安全。

四、工作要求

一要切實提高思想認識，迅速展開行動。近期，市內外各類事故頻發，各村、各部門要充分認識開展安全生產大檢查大排查工作的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。黨委、政府以及部門主要負責人是第一責任人，要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，親力親為抓安全，靠前指揮，加強領導。

各村、各部門要迅速組織製定本地區、本行業領域安全生產大檢查大排查方案，明確檢查重點、方式方法和責任分工，立即在本地、本行業開展“拉網式”、“地毯式”的安全生產大檢查大排查，確保各項工作取得實效。

二要強化督導檢查力度，增強輿論氛圍。各村、各部門要加大對本地本部門本行業領域安全生產大檢查大排查大整治工作的檢查督查，對重點地區、重點領域開展重點抽查和定期不定期隨機查訪；鎮安委會深入基層一線開展實地督導檢查，督促各項措施落實到位。要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對安全生產大檢查大排查大整治工作進行廣泛宣傳發動，及時組織典型宣傳，宣傳正麵典型，介紹好的經驗和做法，曝光和剖析反麵典型，發揮警示教育作用，營造良好的社會氛圍。

三要強化責任落實追究，加強信息情況。各村、各部門要認真落實安全生產大檢查大排查大整治工作責任製，推動大檢查大排查大整治工作紮實有效深入開展。要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，對查不到位、整改不及時不到位並造成嚴重後果的，要依法追究相關責任。

崔家橋鎮人民政府

2021年6月27日