“十四五”時期（2021-2025年），是我國“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交匯期，是全麵建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是安陽縣（安陽市城鄉一體化示範區）追趕超越、加快轉型發展，高質量開啟社會主義現代化新征程，在中原更加出彩征程中邁出更大步伐的關鍵時期。《安陽縣（示範區）國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》）已經安陽縣十五屆人大 六次會議原則審議通過。《綱要》是安陽縣（示範區）國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性和綜合性規劃，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據，是今後五年安陽縣（示範區）經濟社會發展的宏偉藍圖和全縣（區）人民共同的行動綱領。

　　《綱要》分三大板塊,共14章。第一板塊:總論。由序言和前兩章構成,總結成就,分析形勢,提出思路、目標和布局導向。第二板塊:分論。由第三到第十三章構成,按照新發展理念的內涵來組織,對11個重大領域定方向、定策略、定任務、定舉措。第三板塊:結尾。由第十四章構成,主要是加強黨的領導和規劃實施保障。

　　一、《綱要》總論部分的主要內容

　　一是總結發展成就。“十三五”期間，安陽縣與安陽市城鄉一體化示範區實現套合發展。套合以來，全縣（區）經濟總體運行良好，截止2020年，全縣（區）生產總值完成98.8億元，年均增長5.5%；規模以上工業增加值年均增長18.6%；固定資產投資年均增長12.5%；社會消費品零售總額完成61.7億元，年均增長3.4%；居民人均可支配收入達2.3萬元，年均增長5.9%；一般公共預算收入完成11.96億元，年均增長21.1%；為“十四五”經濟社會持續健康發展奠定了堅實基礎。

　　二是發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於河南工作的重要講話和指示批示精神，全麵貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深入落實“四個著力”，持續打好“四張牌”，統籌推進縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”，努力建設產業示範新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園，確保全麵建設社會主義現代化安陽縣（示範區）開好局、起好步。

　　三是發展遵循的原則。堅持黨的領導，提供根本保證。堅持人民至上，增進民生福祉。堅持新發展理念，提升質量效益。堅持創新驅動，增強內生動力。堅持改革開放，激發發展活力。堅持係統觀念，強化統籌協調。堅持幹字當頭，努力奮勇爭先。

　　四是明確發展目標。展望二〇三五年，堅持以黨建高質量推動發展高質量，堅持創新驅動發展戰略，建設產業示範新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園，基本建成現代化安陽縣（示範區）。明確“十四五”時期發展目標,經濟發展實現新躍升。轉型升級實現新跨越。改革創新實現新突破。生態文明實現新成效。民生福祉實現新改善。治理效能實現新提升。

　　二、《綱要》分論部分提出的重點任務。

　　《綱要》分領域闡述了“十四五”時期經濟社會發展的11項戰略任務:

　　1、聚焦產業轉型升級，構建現代產業新體係。堅持把先進製造業高質量發展作為主攻方向，以產業基礎高級化和產業鏈現代化為重點，做優做強實體經濟，培育發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，加快數字化發展，提高經濟質量效益和核心競爭力，構建數字經濟牽引有力、先進製造業和現代服務業融合發展新格局。

　　2、突出創新驅動，塑造區域發展新優勢。堅持把創新擺在事關全局的戰略位置，深入實施創新驅動發展戰略，培育創新創業主體，壯大創新研發平台，培養引進科技創新人才，加大科技創新投入，打造創新發展的新高地，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體係和發展模式。

　　3、強化中心城區引領，構築城鄉發展新格局。立足全省“優化開發縣”的定位，重點圍繞安陽市“東拓、西優、南聯、北提”，加快培育“兩軸三帶四極”的城市發展布局，堅持新型工業化和新型城鎮化雙輪驅動，加快推進產城融合，形成與中心城區梯度發展，優勢互補的產業體係，構築城鄉融合發展新格局，全力打造河南省城鄉融合發展試驗區、安陽市中心城區重要功能承接區。

　　4、實施鄉村振興，開創“三農”發展新局麵。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，牢牢扛穩糧食安全重任，全麵實施鄉村振興戰略，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，開創安陽縣（示範區）農業農村現代化建設新局麵。

　　5、暢通經濟循環，打造高質量發展新支撐。充分把握當前國際國內麵臨的嚴峻形勢，深刻認識發展的內部條件和外部環境的疊加壓力，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，深挖內需消費潛力，建設高標準市場體係，提升經濟運行的質量和效率，推動經濟高質量發展。

　　6、全麵深化改革，激發市場主體新活力。緊扣國家全麵深化改革和區域戰略格局重構的時代大背景，堅持深化改革，著力提高可持續發展能力和水平。持續深化經濟體製和社會事業管理體製等方麵的改革，加快推進重點領域和關鍵環節改革，進一步破除製約經濟社會發展的體製機製障礙，增強經濟社會發展的內在動力。

　　7、推進綠色發展，築牢生態安全新屏障。“堅持綠水青山就是金山銀山”理念，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，按照河南省“三線一單”涉及安陽縣（示範區）部分的要求，立足安陽縣（示範區）經濟社會發展現狀，深入推進汙染防治攻堅，促進產業綠色生態發展，著力加強生態保護治理，建設生態安陽縣（示範區）。

　　8、強化基礎保障，厚植縣域發展新態勢。統籌推進傳統和新型基礎設施建設，構建布局合理、功能完善、智能綠色、安全高效的現代化基礎設施體係，提升基礎設施的現代化水平和支撐保障能力。

　　9、堅持對外開放，拓展開放發展新空間。實施更加積極主動的開放帶動戰略，深度融入“一帶一路”建設，全方位拓展開放發展新空間，實現更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開放，打造開放發展示範區。

　　10、繁榮文化發展，弘揚城鄉文明新風尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持保護和弘揚相協調、傳承與創新相融合，加強社會主義精神文明建設，繁榮發展文化事業和文化產業。

　　11、堅持民生為本，實現共同富裕新提升。堅持以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，把保障和改善民生放在突出位置，不斷推進民生建設，提升公共服務效能和水平，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　安陽縣（示範區）國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）