各成員單位、各鄉鎮、各培訓機構：

為全麵貫徹落實《人力資源社會保障部財政部關於全麵推行企業新型學徒製的意見》（人社部發〔2018〕66號）要求，根據《河南省人力資源社會保障廳河南省財政廳關於印發河南省全麵推行企業新型學徒製工作實施辦法（試行）的通知》(豫人社辦〔2019〕17號)文件要求，現就我縣開展2021年度企業新型學徒製工作通知如下：

一、主要任務

按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位，下同）全麵推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒製，進一步發揮企業主體作用，通過企校合作、工學交替方式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓，促進企業技能人才培養，壯大發展產業工人隊伍，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局。2022年，力爭培訓200名以上企業新型學徒（以下簡稱“學徒”）。

二、基本內容  

（一）培養對象和模式。學徒培訓以與企業簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用（含見習期）和轉崗等人員為培養對象。企業可結合生產實際自主確定培養對象，采取“企校雙製、工學一體”的培養模式，即由企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構（含企業培訓中心）等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。

（二）培養職責。學徒培養的主要職責由所在企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業委托培訓機構承擔學徒的部分培訓任務，應與培訓機構簽訂合作協議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業工作的同時，能夠到培訓機構參加係統的、有針對性的專業知識學習和相關技能訓練。培訓機構與企業簽訂合作協議後，對學徒進行非全日製學籍注冊，加強在校學習管理。學徒應按照培養協議，自覺履行義務，接受導師的指導，學習提高技能，完成培養任務。因學徒本人原因，提前結束學徒製培養的，學徒應向企業支付違約金，違約金的數額不得超過企業實際支出的培訓費用。

（三）培養目標和方式。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主。要以企業為主導確定具體培養任務，由企業與培訓機構分別承擔。在企業主要通過企業導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體化教學培訓方式。學徒培訓期滿，可參加職業技能鑒定、技能等級認定或結業（畢業）考核，合格者取得相應職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書，下同）。鼓勵支持符合條件的企業自主對學徒進行技能評價。支持企業推行車間+教室互動培訓教學，推廣集中學、分散學、掌中學、網上學等新型培訓模式。鼓勵培訓機構以“送教下車間”為主要形式開展培訓。

（四）培養和補貼期限。我縣企業新型學徒製培訓期限一般為1年，學徒的勞動合同（就業協議）期限應長於學徒製培訓期限。

 三、工作流程

（一）備案及計劃審核

1．備案。企業新型學徒製按照屬地管理原則備案，各類企業在開展學徒培訓前，應將備案材料送縣人力資源社會保障局備案，人力資源社會保障部門工作人員應嚴格按照一次性告知製度受理相關材料。人力資源社會保障部門要主動對接屬地各類企業，建立與相關企業的聯係製度，專人專崗專職做好管理服務工作。

2．備案材料（格式以實施方案為準）。包括企業新型學徒製備案申報書（詳見附件1）、學徒培訓方案、培訓學徒名冊（詳見附件2）、企業與學徒簽訂的培養協議（模板詳見附件3）、企業與培訓機構簽訂的合作協議（模板詳見附件4）、補貼申領表（詳見附件6）、信用承諾書（詳見附件8）及身份證複印件、勞動合同複印件、企業和培訓機構在銀行開立的基本賬戶信息等材料。

3．列入培訓計劃的基本條件。企業：信用狀態良好，重視技能人才隊伍建設，按規定提取和使用職工教育經費，建立較完善的企業職工培訓製度和技能人才激勵機製。培訓機構：具有獨立法人資格（企業培訓中心除外），取得開展相應職業技能培訓等級所需的辦學許可或培訓資質；具備培訓必需的培訓場所、教學設施設備和師資力量；具備開發人才培養方案和經市以上行政部門認定的培訓技術標準的能力；具有健全的培訓管理製度。

4．培訓計劃審核。人力資源社會保障部門按照屬地原則，采取“分散受理、集中審核”方式，以“有條件、基礎好、意願強”為標準，對轄區內申報的企業新型學徒製培訓項目，原則上按每季度一次進行集中審核。

 5．培訓計劃公示。人力資源社會保障部門應根據當期審核結果，及時擬定培訓計劃，通過政府網站向社會公示，公示無異議後發文公布當期培訓計劃。列入學徒培訓計劃的企業應在公示結束後10個工作日內組織開班。

（二）培訓實施

 1．培訓組班。企業新型學徒製培訓組班可根據實際情況靈活掌握：大型企業可以單獨組班；同類中小企業可由行業、企業協會組織聯合成班；工業集中區的小、微企業可由縣人力資源社會保障部門牽頭組織聯合成班。每個班的學徒一般不超過50人。

2．方案製定。企業與培訓機構聯合製定培訓方案、構建課程體係、開發培訓教材，確定培訓總課時、課程課時、培養導師（教師）、課程成績評定辦法等。培訓課時原則上以100課時/年為基準確定，實踐類課程課時數一般不低於總課時數的60%。16個課時計算為1學分。課程成績評定辦法依據課程類型分類製定，實行百分製或等級製。

3．課程設置。培訓課程基於專業知識、操作技能、職業素養、工匠精神、法律常識、安全生產規範等方麵內容設置。其中，新招用人員培訓課程應涵蓋以上全部內容，轉崗人員培訓課程以專業知識、操作技能、法律常識、安全生產規範等方麵內容為主。課程開發步驟一般包括確定培訓任務、構建課程體係、製定課程標準等。課程類型一般分為通用素質課程、專業基礎課程和操作技能課程等三類。有條件的單位可采用線上、線下相結合的方式實施培訓和考核，應用“互聯網+”設置線上課程，開發手機APP、微課、職業培訓包等，線上課程課時數原則上不超過理論課總課時數的40%。

4．師資安排。企業應選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師，1名企業導師帶徒人數一般不超過10名。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握並不斷提升技能水平和職業素養，使之能夠達到職業技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。培訓機構應安排專人負責學徒班組管理，為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習和職業素質培育，做好與企業實踐技能的銜接。

5．培訓學製。承擔學徒培訓任務的培訓機構，要結合企業生產和學徒工作生活實際，采取彈性學製，實行學分製管理。鼓勵和支持學徒利用業餘時間分階段完成學業。要建立和完善適合彈性學製和學分製的教學質量評價體係和考核製度。

6．培訓資料。企業和培訓機構要將培訓組織和管理資料妥善保管，以備查驗。培訓組織資料包括培訓教案、培訓授課日誌、學徒日誌、課程試卷等；培訓管理資料主要包括培訓台賬（詳見附件5）、培訓方案、培訓日常檢查記錄、培訓進度檢查記錄、培訓滿意度調查表、企校溝通會議紀要等。

（三）考核評價

1．評價內容。企業新型學徒製培訓考核評價以國家職業技能標準為指導，以培訓課程考核成績為基礎，以企業生產崗位能力為核心，評價內容包括職業道德、課程成績、安全生產、工作績效、職業技能等幾個方麵。

2．評價方式。（1）課程考核。每門課程結束後嚴格按照培訓方案規定的課程評定辦法實施考核。（2）職業道德、安全生產和工作績效考核。由企業根據學徒在培訓期間的實際表現評定。（3）職業技能評價。企業和培訓機構共同組織職業技能綜合考試，考試合格的獲取技能培訓合格證書。對於國家、行業已頒發國家職業技能標準、行業企業工種崗位規範、專項職業能力考核規範的培訓工種，由職業技能鑒定機構或職業技能等級認定單位按照有關規定開展評價，評價合格的獲取相應職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書。

 3．評價結果認定。（1）學徒培訓合格須具備的條件：未發生嚴重違反職業道德事件；課程成績全部合格；安全生產和工作績效考核成績均合格；取得相應的職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書或技能培訓合格證書。（2）獲取技工院校畢業證書須具備的條件：在技工院校注冊非全日製學籍；未發生嚴重違反職業道德事件；在規定學習期限內，修滿學分製教學計劃規定的全部課程，且成績合格；取得相應的職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書或技能培訓合格證書。

（四）經費保障

 1．企業工資津貼。學徒在學習培訓期間，企業應當按照勞動合同法的規定支付工資，且工資不得低於企業所在地最低工資標準，並按規定繳納社會保險。鼓勵企業根據生產實際彈性安排學徒培訓時間，為工作時間參加培訓的學徒正常計發工資。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。

2．企業費用列支。企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。

 3．政府補貼。

縣人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，未經備案或未列入培訓計劃的學徒培訓不享受本文件規定的補貼。

（1）補貼渠道。人力資源社會保障部門會同財政部門對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資金從就業補助資金列支。

（2）補貼標準。補貼標準按照中級工每人每年5000元，高級工每人每年6000元執行。企業新型學徒培訓實際支出低於5000元的，據實申請補貼。

（3）撥付程序。2021年，經縣級人力資源社會保障部門備案、審核列入培訓計劃的學徒培訓，由同級財政部門委托人社部門向企業預支不超過50%的補貼資金。2022年學徒培訓任務完成後，企業在學徒取得職業資格證書後向所在地人力資源社會保障部門申請後續補貼資金，並提交以下申請材料：企業新型學徒製培訓補貼資金申請表（詳見附件6）、企業新型學徒製培訓後續補貼申領明細表（詳見附件7）及職業資格證書編號或複印件；不低於10次的培訓視頻資料；培訓機構出具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等符合財務管理規定的憑證，企業培訓中心提供企業財務收據。經企業所在地人力資源社會保障部門審核後，由同級財政部門委托人社部門向企業據實撥付後續補貼資金。

4．其他補貼。對參加學徒培訓通過初次職業技能鑒定的人員，符合就業補助資金管理辦法規定的，給予職業技能鑒定補貼；對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生，符合就業補助資金管理辦法規定的，落實社保補貼政策。

（五）監督管理

 對企業新型學徒製項目實施目錄清單管理。對企業新型學徒實施實名製信息管理，指導企業建立培訓檔案，詳細記錄參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、學曆、培訓職業（工種）、培訓班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯係方式等，以備查驗。鼓勵各地依托專業機構，對轄區內企業新型學徒製工作開展第三方績效評估。

建立公開、透明的培訓監管製度，對培訓機構和培訓過程、培訓結果加強監管，實時監控，嚴格考核驗收。要加強轄區內企業新型學徒製項目的中期檢查和定期抽查，及時通報公示項目實施情況（特別是學徒流失情況），對實施不規範的單位責令整改、停辦。對學徒流失率超過50%的項目，停撥後續補貼資金。對企業與培訓機構存在的弄虛作假、虛報冒領行為，一經查實立即停止當年承擔的培訓任務並收回預支的補貼資金，依法追究責任單位和責任人員的相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

四、組織實施

（一）培訓任務下達。縣人社部門重點麵向我縣骨幹企業及以全日製技職業院校為主體的培訓機構開展2022年企業新型學徒製工作，計劃預定250人。

（二）認真組織申報。縣人社部門要把推行企業新型學徒製作為加強技能人才隊伍建設和職業培訓的重要工作內容，要建立與申報單位的聯係製度，加強工作指導，認真組織申報。縣域企業申報材料由縣公共就業服務中心受理初審。申報截至時間為2022年3月31日。縣人社局將組織專家對申報材料進行評審、遴選，擇優選擇目標明確、方案完善的申報單位。

（三）強化工作服務。縣人力資源社會保障部門要主對與企業對接，簡化工作流程，提高服務效率。明確專人承擔政策解讀任務，向社會公布工作聯係人及聯係方式。職業技能鑒定機構要提供便捷高效的鑒定服務。支持承擔學徒培訓任務的企業、培訓機構建立專門機構，製定崗位職責，配置足額人員，加強對企業導師、院校教師等師資的培訓。縣人社、財政部門要健全資金管理製度，提高資金使用效益，確保資金使用安全。

附件：1.企業新型學徒製培訓備案申報書

2.企業新型學徒製培訓學徒名冊

3.企業新型學徒培訓協議模板

4.企業新型學徒製培訓企校合作協議模板

5.企業新型學徒製培訓台賬

6.企業新型學徒製培訓補貼申領表

7.企業新型學徒製培訓後續補貼申領明細表

8．企業新型學徒製備案申報信用承諾書

安陽縣就業工作領導小組辦公室

 2022年3月10日