各鄉（鎮）人民政府、縣人民政府各部門及有關單位：

　　《安陽縣2021—2025年全民科學素質行動規劃實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　2023年4月7日

　　安陽縣全民科學素質行動規劃綱要

　　實施方案（2021—2025年）

　　為全麵做好“十四五”期間全民科學素質工作，實現2025年我縣全民科學素質工作目標，根據《國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）（以下簡稱《科學素質綱要》）、《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（豫政辦〔2021〕73號）和《安陽市人民政府關於印發安陽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》（安政〔2022〕19號）等有關要求，結合我縣實際製定。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於科普和科學素質建設的重要論述以及視察河南重要講話重要指示，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，堅持改革創新，不斷優化科學素質建設長效機製，大力普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。在全縣營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，為我縣全力打造“產業示範新高地”構建“宜居活力新安東、幸福美好新家園”全麵建設社會主義現代化安陽縣（示範區）做出積極貢獻。

　　（二）基本原則。堅持價值引領，踐行社會主義核心價值觀，以科學精神和科學家精神引領推動全縣公民科學素質建設，加強理性質疑、勇於創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設。堅持改革創新，創新組織動員機製，推進科普內容、形式和手段等創新，突出分類施策和精準服務，促進科普服務普惠與公平。堅持融合共享，促進科普與鄉村振興、文明創建、文化旅遊、衛生健康、安全應急、防範邪教等工作有機融合。堅持協同聯動，構建“政府引導、部門協作、上下聯動、社會參與、多元互動、協調共贏”的社會化科普大格局。

　　（三）主要目標。到2025年，我縣公民具備科學素質的比例力爭達到 15.2 %。全縣各人群科學素質發展協調性、均衡性明顯增強，科普基礎設施和服務體係不斷完善，基層科普公共服務能力顯著提升，科普人才隊伍持續壯大，社會化大科普格局不斷健全，科學教育、傳播與普及體係更加公平普惠，科學精神在全社會廣泛弘揚，科學理性和崇尚創新的社會氛圍日漸濃厚，社會文明程度實現新提高。

　　二、提升行動

　　（一）青少年科學素質提升行動。

　　1．將弘揚科學精神貫穿於教書育人全鏈條。堅持立德樹人，大力弘揚科學家精神，將科學精神和科學家精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大誌向。深化中小學科學課程教育改革，倡導啟發式、探究式、開放式教學，推行場景式、體驗式、沉浸式學習，激發學生好奇心、求知欲和想象力。加強中小學科學教育基礎設施建設和配備，推動科學教育活動和資源向農村傾斜。加強職業教育階段的科學教育和技能培訓，提升學生的職業道德、職業技能和創新創業能力。

　　2．深入開展青少年科普教育和科技創新活動。建立校內外科學教育資源有效銜接機製，實施館校合作行動，支持中小學組織學生前往科技場館、博物館、科普教育基地開展各類科技實踐活動。定期開展節約資源、保護環境、防災減災、防範邪教和身心健康等方麵的科學教育。組織開展青少年科技創新大賽、青少年高校科學營、校園科技節、創客教育示範校創建等活動，培養學生的創新精神和實踐能力。

　　3．推進中小學科學教師隊伍素質提升。建立結構合理、素質優良的科學教師隊伍，為學校實施科學教育工作提供師資保障。加大對科學教師的培訓力度，將科學精神和科學教育作為教師培訓進修的重要內容，切實提高中小學教師的科學素養和業務能力。將科學教師承擔的教學任務外的科技輔導任務計入工作量，列入績效考核內容，對科技教學和課外科技輔導取得優異成績的科學教師在職稱申報和評優評先等方麵給予傾斜。加大對農村地區科學教師培養力度，切實提升農村地區科學教師素質水平。

　　牽頭單位：縣教育局、縣工信局（科技局）、團縣委、縣科協。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣工信局（科技局）、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣林業發展中心、縣衛健委、縣市場監管局、縣文廣體旅局、市文物局、縣應急局、縣氣象局、縣婦聯。

　　（二）農民科學素質提升行動。

　　1．加強農業科技培訓和人才培養。整合教育培訓資源，深入開展高素質農民培育工作和農村實用人才培養工作，加強培訓基地建設，分層分類開展全產業鏈培訓。突出抓好農村專業技術協會、家庭農場經營者、農民專業合作社帶頭人培育。全麵加強返鄉下鄉創業人員支持力度，大力培育農村創業創新帶頭人。實施新型職業農民培育工程，持續開展農村勞動力轉移就業創業培訓、農村實用技術技能培訓。實施現代農業科技示範精品工程，紮實推進經營規模化、生產標準化、發展產業化科技支撐行動計劃。

　　2．積極服務鄉村振興戰略。實施科普服務能力提升計劃、科技特派員行動計劃、鄉村振興誌願服務專項行動、“巧媳婦”工程、農村青年致富帶頭人“領頭雁”計劃等惠農工程。發揮首席科普專家、科技特派員、專家人才鄉村振興服務團等重要作用，建立健全科普服務鄉村振興的長效機製。推進基層農村專業技術協會轉型升級，深化省級科技小院建設。著力推進鄉村振興巾幗行動和巾幗健康行動，加強對農村留守兒童、老人和婦女等困難群體的關愛服務。實施科普帶頭人、“青蔓鄉間”“美麗鄉村”“春雁行動”等專項行動。

　　3．大力開展農村科普主題活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日等群眾性科普活動，統籌開展科普文化進萬家、防範邪教宣傳月、健康安陽行、安陽女性大講堂、全民健身活動月等活動，積極組織參加全國農民科學素質網絡競賽，開展農村科普陣地創建活動。大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災氣象等科技知識和觀念，推進移風易俗、抵製陳規陋習，引導農民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。提升革命老區、脫貧地區農民科技文化素質。

　　牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科協。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局（科技局）、縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣文廣體旅局、縣衛健委、縣市場監管局、縣應急局、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

　　（三）產業工人科學素質提升行動。

　　1．深入開展群眾性建功立業活動。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇於創新的文化氛圍，促進廣大產業工人立足崗位提升技能。組織開展群眾性創新活動、勞動技能競賽、青年創新創業大賽、青年職業技能大賽等各類職工勞動和技能競賽活動。深入實施“金藍領”技能提升行動，指導企業建立完善職工培訓製度，加快高技能人才培養。叫響做實“安陽工匠”工程品牌，實施工匠選樹、“師帶徒”、“匠帶兵”行動和職工素質提升行動。實施青年人才築夢工程，青年安全生產示範崗等群眾性活動。

　　2．廣泛開展職業技能培訓。 高質量推進“人人持證、技能河南”建設。開展企業在崗職工職業技能提升行動，加快提升勞動者技能素質，每年開展補貼性職業技能提升培訓 2.24萬人次。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等。實施高技能人才振興計劃，深入推進加強高技能人才、專業技術人才隊伍建設，建立高技能人才培養與安陽縣（示範區）經濟發展、產業轉型協同機製。

　　3．開展產業工人科普教育活動。引導企業建立科協組織，麵向職工開展科普教育，提高職工科學素質。將企業宣傳與科普教育結合起來，充分發揮企業產品技術優勢，麵向社會提供科普服務。組織專家服務團深入企業開展送科技活動。麵向產業工人開展健康知識、應急知識、反邪教等宣傳教育。

　　牽頭單位：縣人社局、縣總工會、縣應急局。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣工信局（科技局）、縣民政局、縣衛健委、縣生態環境分局、縣市場監管局、縣文廣體旅局、 縣氣象局、團縣委、縣婦聯、縣科協。

　　（四）老年人科學素質提升行動。

　　1．統籌推動老年人科學素質提升。整合衛生健康、教育、科技、宣傳、民政、體育等部門和科協、工會、婦聯等群團組織以及媒體的資源和平台，針對老年人開展多方位全覆蓋的科學素質提升行動。結合推進鄉村振興、建設健康安陽等重點工作，統籌實施老年人科學素養促進行動。大力發展老年協會等組織，發展壯大老年誌願者隊伍。將健康素養和信息素養知識與技能納入老年大學學習課程，突出公益性，推動更多老年人接受培訓。

　　2．廣泛開展老年人科普宣教活動。充分依托老年大學、新時代文明實踐中心、社區科普陣地、社區老年人活動中心、養老服務機構等場所設施，突出衛生健康、科學生活等主題，普及食品安全、防範邪教、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提升老年人應急、預防詐騙和鑒別謠言等能力。開展“智慧助老”行動，切實提升老年人適應信息化、智能化社會的能力。開展文體活動，促進老年人身心健康。

　　3．進一步增加老年人科普資源供給。發揮老年協會、老年大學等組織機構作用，引導其加強老年人科教資源建設。充分發揮部門優勢，開發老年人樂於接受的各種科普資源，推進科普內容適老化改造。建立完善科普專家庫和資源庫，開展滿足老年人需求的形式多樣、精準多元的科普活動。

　　牽頭單位：縣衛健委、縣教育局、縣老幹部局。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣工信局（科技局）、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣文廣體旅局、縣總工會、縣婦聯、縣科協。

　　（五）領導幹部和公務員科學素質提升行動。

　　1．加強領導幹部和公務員科學素質教育培訓。把科學素質教育作為黨政領導幹部和公務員教育培訓的長期任務，納入黨政機關年度教育培訓計劃。將科學素質教育課程納入各級黨校和各類幹部培訓教學計劃，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，提高領導幹部和公務員科學履職水平。

　　2．發揮網絡學院優勢擴大科學素質教育覆蓋麵。積極運用網絡化、智能化、數字化等手段，強化科學素質相關內容學習。充分發揮河南幹部網絡學院、學習強國等網絡教育平台作用，不斷擴大優質科普信息覆蓋麵，豐富幹部教育學習內容，滿足領導幹部和公務員多元化學習需求。完善幹部評價機製，在領導幹部選拔任用和公務員錄用中體現科學素質要求並有效落實。

　　3．廣泛開展針對領導幹部和公務員的各類科普活動。舉辦專題科普報告會、現代科技知識講座，科普和反邪教警示教育進機關、進黨校等活動，引導和幫助領導幹部和公務員強化科學思維、提升治理能力。

　　牽頭單位：縣委組織部、縣黨校、縣科協。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣人社局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣文廣體旅局、縣衛健委、縣市場監管局、縣林業發展中心局、縣應急局、縣氣象局、團縣委、縣婦聯。

　　三、重點工程

　　（一）科技資源科普化工程。

　　1．建立完善科技資源科普化機製。鼓勵有條件的科技計劃項目承擔單位和個人，結合科研任務加強科普工作。推動在科技獎項評定、科技人員職稱評聘、科技創新基地考核中納入科普工作指標，激發多元主體的科普參與活力。積極發揮學會、協會和科技工作者的作用，推動學術交流與科普活動緊密結合，促進學術資源向科普資源轉化。引導企事業單位主動開展科技資源科普化實踐。

　　2．促進科技資源向科普資源轉化。支持科研機構、企業利用其科技資源開展科普工作，開發科普資源。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵科研機構、企業、社會研發組織將實驗室、生產線等科技場所麵向社會公眾開放，建設科普展示場館，開發科普課程，促進其科研設施設備、科研成果、科研人員等科技資源轉化為科普設施、科普產品、科普人才等科普資源。

　　3．增強科技工作者社會責任。大力弘揚科學家精神，加強對為我縣科技創新作出突出貢獻的先進典型的宣傳。深入開展科學理論創新宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成為踐行科學家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示範等多種方式，著力提升科技人員科普能力。鼓勵科技人員樹立科普使命擔當，積極參與科普活動，對社會科學熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。

　　牽頭單位：縣工信局（科技局）、縣教育局。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣水利局、縣市場監管局、縣文廣體旅局、縣林業發展中心中心、縣氣象局、縣應急局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協。

　　（二）科普信息化提升工程。

　　1．提升全媒體科學傳播能力。廣泛動員社會各方力量創新科普傳播內容和方式，加強科普與新媒體技術的深度融合。充分利用現代信息技術手段，推進電視、廣播、報刊等傳統媒體與微信、微博、抖音、快手等新媒體深度融合，推動公益廣告和公共場所宣傳增加科普內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。鼓勵和引導縣屬媒體加強科技宣傳報道、增加科普內容、增設科普專欄。

　　2．推進科普信息化提升。打造本地特色科普品牌，推進優質科普內容生產匯聚和傳播服務。攜手“雲上安陽縣”拓展科普傳播渠道。做好“科普中國”資源的推廣傳播和基層科普活動的線上宣傳。鼓勵支持“科普中國”信息員通過微信、QQ、微博等廣泛開展傳播分享，推進“科普中國”在社區、校園、鄉村的落地應用。

　　3．加大科普創作支持力度。支持相關單位、社會機構和個人開發貼近生活、貼近群眾、貼近基層且適於網絡傳播的原創性優秀科普作品。支持科研人員開展科普創作，加大科普創作人才培養，積極參與科普科幻作品大賽、科普微視頻大賽、全國科普創新實驗暨作品大賽、開展科普成果獎評選。

　　牽頭單位：縣科協、縣委宣傳部、縣工信局（科技局）。

　　參與單位：縣教育局、縣融媒體、縣財政局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣農業農村局、縣林業發展中心、縣文廣體旅局、縣衛健委、縣應急局、縣市場監管局、縣氣象局、 縣總工會、團縣委。

　　（三）科普基礎設施工程。

　　1．完善現代科技館體係建設。到2025年，規劃建設1個有一定規模的綜合性科普活動場所。積極開展中國流動科技館巡展活動。積極爭取省級農村中學科技館項目建設，農村中學科技館保有量達到 1個。

　　2．強化科普教育陣地建設。支持科普教育基地建設，鼓勵有條件的科普館、科研院所、企事業單位、學校、建設科普教育基地，建立健全動態管理、監測評價與長效激勵機製。以市場化機製調動社會力量，結合我縣區位優越、交通便利，在全市發展大局中舉足輕重，打造“特色旅遊+科普”品牌，形成具有獨特性的科普研學和旅遊資源。“十四五”期間，建設1個省級科普教育基地。

　　3．推進科普基礎設施規劃建設。協同做好頂層設計和合理規劃，因地製宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。鼓勵鄉鎮（街道）、村（社區）結合現有科普資源，在新建及現有的新時代文明實踐中心（站、所）、黨群服務中心等場所中拓展科普功能，不斷滿足基層群眾的科普需求。拓展公共文化設施科普功能，推動圖書館、體育場館、各類培訓基地和文化場所等增加科普教育功能，開展科普宣傳活動。引導和促進公園、景區、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。

　　牽頭單位：縣科協、縣發改委、縣工信局（科技局）。

　　參與單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣農業農村局、縣文廣體旅局、縣衛健委、縣應急局、縣市場監管局、 縣林業發展中心、縣氣象局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

　　（四）基層科普能力提升工程。

　　1．建立應急科普宣教協同機製。建立應急科普工作協調聯係機製，堅持黨委、政府統一領導，應急部門統籌協調，相關部門、智庫專家、媒體緊密聯係，及時準確發出權威聲音、消除公眾疑慮、維護社會穩定。完善應急科普基礎設施，推動在科技場館、教育基地等陣地設立應急科普宣教專區。在日常科普中融入應急理念和知識，利用防災減災日、氣象日、消防日、安全生產月等時間節點，積極開展知識宣講、技能培訓、案例解讀、應急演練等多種形式的應急科普宣教活動。

　　2．健全基層科普服務體係。構建以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為主要陣地，以誌願服務為重要手段的基層科普服務體係，提升基層科普服務能力。依托社區公共服務場所和設施，完善社區科普活動室、圖書室、科普畫廊等基礎設施。堅持“全域化布局、項目化實施、製度化管理、品牌化打造”的工作思路，實施科普服務能力提升計劃，鼓勵引導科技工作者深入基層開展“i科普”科技誌願服務，深入開展科技、文化、衛生、安全、健康、環保進社區等活動，開展全國科普示範縣和省級科普示範社區、鄉鎮創建活動。

　　3．廣泛開展群眾性科普活動。深入開展愛國衛生運動、全國科技工作者日、全國科普日、科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、防災減災日、世界地球日、世界氣象日、世界環境日、雙創活動周、防範邪教宣傳月、食品安全宣傳周、市場監管科技周、社會科學普及周、安全生產月、全民健身活動月等活動。組織開展健康科普行動、巾幗雙創行動、科普公開課、科普巡講、全民科學素質網絡競賽等活動。

　　牽頭單位：縣科協、縣工信局（科技局）、縣應急局。

　　參與單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣民政局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣農業農村局、縣文廣體旅局、縣市場監管局、縣衛健委、縣林業發展中心、縣氣象局、 縣應急局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

　　（五）科普人才建設工程。

　　1．構建科普人才培養體係。落實國家和省、市、縣中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，將科普人才發展納入各級各類各行業人才發展規劃。完善動員激勵機製，調動科技工作者參與科普工作積極性。加大麵向各領域各層次科普人才的繼續教育和培訓力度，推動開展科普傳播職稱評審，打通科普傳播人才職稱晉升通道，將科技人員從事科普工作績效納入考評指標，為科普人才的培養和使用創造良好政策環境。

　　2．強化科普人才培養。構建全縣科普人才隊伍建設體係，充分發揮學校、科研院所、科技社團等科技機構的作用，搭建科普服務平台，發展壯大科普專家團隊。充分發揮基層醫院院長、學校校長、農技站站長等作用，引領帶動中小學自然科學類教師、農業技術人員、醫療衛生人員等基層一線科技工作者參與科普工作。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普等領域專職科普人才隊伍，鼓勵學校、研發機構、企業設立科普崗位，在實踐中培養一批科普活動策劃與組織人才。

　　3．大力發展科技誌願者隊伍。結合新時代文明實踐中心和黨群服務中心建設，組織動員科技工作者、教師、媒體從業者、高校學生、社區工作者等參與誌願服務行動，廣泛開展科普“五進”活動，提升科技誌願服務能力，充分發揮科技誌願服務在青少年、農村、社區科普中的作用。推進科技誌願服務製度化、規範化、常態化，到2025年，注冊科技誌願者人數不少於1000人。

　　牽頭單位：縣人社局、縣工信局（科技局）、縣科協。

　　參與單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣自然資源局、縣生態環境分局、縣農業農村局、縣文廣體旅局、縣市場監管局、縣衛健委、縣應急局、縣林業發展中心、縣氣象局、縣應急局、縣總工會、團縣委、縣婦聯。

　　四、組織實施與保障措施

　　（一）強化組織領導。各級政府負責領導本地《科學素質綱要》實施工作，要建立完善科學素質建設工作機製，將科學素質建設作為經濟社會發展的重要任務納入本地經濟社會發展總體規劃，將重點任務列入年度工作計劃，將工作成效納入年度工作考核範圍。各有關部門和單位要按照本實施方案的分工安排，將有關工作任務納入本部門、本係統的工作規劃和計劃。各級科協要發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同各有關方麵共同推進科學素質建設。

　　（二）健全長效機製。完善表彰獎勵機製，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。支持企事業單位給予科普與科技創新同等待遇，把科普績效作為職稱晉升、年終考核、績效分配的重要依據，積極推薦符合條件的科普人才申報各級各類人才表彰和資助項目。完善全縣科學素質工作評估製度，加強對《科學素質綱要》實施的督促指導。

　　（三）完善保障條件。堅持政府引導，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機製，為科學素質建設提供資金保障。各級政府要根據財力情況和科學素質建設需要，加大財政支持力度，將科普經費列入同級財政預算，保障《科學素質綱要》順利實施。各有關部門要統籌考慮和落實科普經費，加強經費管理和績效評估，提高資金使用效益。

　　附件：安陽縣全民科學素質工作領導小組

　　附 件

　　安陽縣全民科學素質工作領導小組

　　組 長：安小麗 縣委常委、宣傳部長、副縣長

　　副組長：李芳芳 縣經濟信息中心副主任

　　馮旭東 縣委組織部副部長、縣公務員局局長

　　武慶華 縣委宣傳部副部長、文明辦主任

　　劉俊國 縣科協黨組書記

　　韓小利 縣科協主席

　　成 員：趙保軍 縣財政局黨組成員

　　王 翔 示範區經濟發展副局長

　　牛豔清 縣教育局副局長

　　趙筱鳳 縣民政局副局長

　　付清合 縣人力資源和社會保障局副局長

　　董愛霞 安陽縣環保局檢測監控中心副科

　　王傳寶 縣農業農村局副局長

　　袁愛民 自然資源局副局長

　　楊書祥 縣林業發展服務中心副主任

　　楊俊鋒 縣衛生健康委副主任

　　馬誌英 縣農機中心副主任

　　陳有斐 縣工信局科創中心副主任

　　陳國偉 縣住建局人防事務中心副主任

　　郭建秀 縣總工會副主席

　　羋 芊 縣融媒體中心副主任

　　李恩澤 團縣委副書記

　　馬進華 縣婦聯副主席

　　靳傲蘭 縣防震減災中心副主任

　　李小鑫 縣市場監督管理局副局長

　　孫誌富 縣水利局副局長

　　牛文霞 縣文化廣電體育旅遊局副局長

　　宋素蕊 縣氣象局副局長

　　謝瑞葉 縣科協副主席

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣科協，謝瑞葉同誌兼任辦公室主任。

【視頻解讀】關於對《安陽縣人民政府辦公室關於印發安陽縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》 政策解讀