【經驗交流】郊區深入推進基層政務公開向村延伸打通基層政務公開“神經末梢”
2023年是基層政務公開標準化規範化建設的收官之年,郊區在全市率先將政務公開標準化規範化觸角延伸到村(居)社區這一基層末梢,選取灰河鄉五洲村為試點,以《村務公開運行規範(試行)》、《村務公開公示欄管理規範》和《村務公開檔案管理和查詢規範》3個製度規範以及標準化公開清單、標準化公示欄和鄉村治理創新相結合,打出一套組合拳,深化細化基層政務公開工作,促進政務公開與村務公開的有序銜接、並行發展,不斷提升鄉村治理法治化、製度化、規範化水平。
高效梳理事項目錄
五洲村示範點建設依據省、市、區公開要點,結合群眾需求,因地製宜升級打造村(居)務公開標準化目錄,形成以村(財)務公開、黨務公開、基層政務公開向村(居)延伸3大類21項公開事項為基礎,公開村委班子、村級財務、黨支部班子、黨費交納、惠民惠農政策、惠民惠農資金發放等事項,形成五洲村公開範本。
示範點為確保基層政務公開工作得到全麵落實,基於五洲村實際情況,最終選擇公示欄為主體的線下傳統信息公示載體。在公示欄的版麵設計上,對照五洲村公開清單,分別製作村(財)務公示欄、黨務公示欄和基層政務公開向村(居)延伸三個板塊。其中,村(財)務公示欄主要包含村委班子成員介紹(包含村委會主任、監督委員會主任和其它後備幹部的基本信息、主要職責)、村級財務(包含“三資”管理、處置和收益,財務收支明細和“一事一議”籌資籌勞);基層政務公開向村(居)延伸公示欄主要包含惠民惠農政策清單、涉農補貼申報和惠民惠農資金發放等內容。凡是涉及村(居)民切身利益的事項,均加大決策公開力度,確保公示結果公開透明,切實保障百姓的切實利益。
作為黨建引領鄉村治理試點村以來,五洲村就學習教育、服務管理、移風易俗等方麵共製定24條積分細則,結合村民實際需求,憑分數換取紙巾、肥皂,調動村民建設美麗鄉村的積極性,牢固樹立美化環境新風尚,形成人人創建美好家園的濃厚氛圍。在五洲村“積分製”管理製度的基礎上,示範點將村民行為進行量化積分,進一步明確積分獲取正麵清單和負麵清單,依托五洲村黨群服務中心設計一麵公開牆,集中公開積分管理的製度、管理程序、兌換規則,並按照季度周期公示兌換結果。
示範點以基層政務公開為杠杆撬動基層治理創新,讓村民從鄉村治理的“旁觀者”變為“參與者”,爭相參加活動“攢”積分,積分製管理新模式激活了鄉村治理的“一潭春水”,讓鄉村治理真正“活”了起來。灰河鄉五洲村副書記劉靜說:“通過積分製管理,以‘分’兌‘物’,村民為鄉村振興獻策出力的積極性明顯提高,對村裏事務越來越了解,參與度也越來越高了”。
下一步,郊區將繼續堅持標準化規範化引領,不斷總結推廣基層政務公開工作以及示範點建設經驗,以更加主動的公開意識、更加規範的公開製度、更加多元的公開平台,真正發揮基層政務公開杠杆效應,有效推動基層治理模式創新,切實提升群眾幸福感和滿意度。