一、編製目的

　　建立健全應對突發自然災害救助體係和運行機製，規範應急救助行為，提高應急救助能力，合理配置救災資源，迅速、有序、高效應對自然災害事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。

　　二、適用範圍

　　適用於安陽市行政區域內發生自然災害的市級應急救助工作。

　　三、組織指揮體係

　　（1）指揮機構

　　市減災委為市自然災害救助應急綜合協調機構，負責組織領導全市自然災害救助工作，協調開展較大以上自然災害救助工作。

　　（2）救災工作組

　　當發生較大以上自然災害時，適時啟動市級自然災害救助應急響應，由市減災委視情成立綜合協調、災情管理、生活救助、物資保障、救災捐贈、安全維穩、醫療防疫、新聞宣傳、倒房重建等救災工作組。

　　（3）專家委員會

　　市減災委設立專家委員會，為全市救災工作的重大決策和重要規劃提供政策谘詢和建議，為全市較大以上自然災害災情評估、應急救助和災後救助提出谘詢意見。

　　四、災情信息管理

　　（1）信息報告

　　對突發性自然災害，縣（市、區）應急管理局要在災害發生後2小時內將本行政區域災情和救災工作情況向本級政府和市應急管理局報告；市應急管理局在接報災情信息2小時內進行審核、匯總，並向市政府和省應急管理廳報告。

　　重大、特別重大自然災害災情穩定前，各級應急管理部門要執行災情24小時零報告製度，逐級上報上級應急管理部門；災情發生重大變化時，市應急管理局在接報後要立即向市政府和省應急管理廳報告。災情穩定後，市應急管理局要在3日內審核、匯總災情數據並向省應急管理廳報告。特別重大災情根據需要隨時報告。

　　（2）災情核定

　　部門會商核定→專家小組評估→建立救助台賬。

　　（3）信息發布

　　信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則，通過應急廣播、重點新聞網站或政府網站、政務微博、政務微信等發布信息。及時向社會滾動發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況。

　　五、救助應急響應

　　根據自然災害的危害程度等因素，市級自然災害救助應急響應分為四級、三級、二級、一級，對需救助的群眾及時進行救助。

　　六、災後救助與恢複重建

　　災後救助為：過渡期救助、冬春救助。

　　災害恢複重建為：倒損住房恢複重建。

　　七、保障措施

　　主要有8大保障：資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設施保障、人力資源保障、社會動員保障、科技保障、宣傳和培訓。