安陽縣發改委（糧食和物資儲備局）權責清單目錄
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來源：安陽縣編辦
時間：2024-09-24
| 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局）權責清單目錄 | |||||||
| 序號 | 事項名稱 | 職權 類別 | 事項編碼 | 實施主體 | 設定依據 | 履職方式 | 追責情形 |
| 1 | 核準招標事項（招標初步方案核準） | 行政許可 | 4105220012A0001 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、行政法規：《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）第三條“對關係國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目範圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批準後實施，並適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。” 2、其他：《政府核準的投資項目目錄（河南省2017年本）》（豫政辦〔2017〕56號）全文。 | 1.受理階段責任：在安陽縣政務服務中心窗口和河南政務服務網公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核；根據需要征求部門意見和評估；提出初審意見。 3.決定階段責任：作出審查決定（不予核準的應當告知理由）；按時辦結；法定告知。 4.送達階段責任：製發核準文書；信息公開。 5.事後監管責任：加強事中事後監管。 6.其他法律法規規章文件規定應承擔的事項。 | 《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）第二十一條：核準機關、備案機關及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 2 | 固定資產投資項目節能評估審查 | 行政許可 | 4105220012A0002 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、行政法規：《中華人民共和國節約能源法》第十五條“國家實行固定資產投資項目節能評估和審查製度。不符合強製性節能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強製性節能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。”《固定資產投資項目節能審查辦法》（2016年國家發改委令第44號）全文。 | 1.受理階段責任：在安陽縣政務服務中心窗口和河南政務服務網公示應當提交的材料；接收行政許可申請材料；依法受理或不予受理；不予受理的依法告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補正的材料。 2.審查階段責任（資源節約和環境保護科）：進行材料審查；谘詢評估，委托第三方機構評審，組織專家現場核查（時限另計，15個工作日內完成）；根據需要征求有關部門意見；提出初審意見。 3.決定階段責任（資源節約和環境保護科主管領導)：主管領導審批後作出決定；對於不予行政許可的，書麵告知申請人，並說明理由。 4.送達階段責任(安陽縣發改委窗口）：製作送達文書；將行政許可決定送達當事人；對於準予許可決定，應當公開供公眾查詢。 5.事後監管責任（資源節約和環境保護科）：加強對準予從事行政許可事項活動情況監督檢查。 6.法律、法規、規章規定的其他應履行的責任事項。 | 《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令第44號）第十三條：負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。 《河南省固定資產投資項目節能審查實施細則》第二十二條：負責節能評審、審查的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予處分。負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反規定擅自審批，依法給予處分。 |
| 3 | 縣屬事業單位、人民團體（含與社會資本合資）建設的社會事業項目核準 | 行政許可 | 4105220012A0003 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號）附件第十條第三款:“除國務院已明確改為備案管理的項目外，按隸屬關係有國務院行業管理部門、地方政府自行確定實行核準或者備案。”（2）《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）附件第十條第三款:“其他社會事業項目:除國務院已明確改為備案管理的項目外,事業單位、人民團體投資(含與社會資本合資)建設的項目應按隸屬關係報同級政府投資主管部門核準;企業、社會團體、民辦非企業單位等投資建設的項目實行備案。” | （1）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）;（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）； （3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（4）節能審查機關出具的節能審查意見；（5）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | （1）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）;（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）； （3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（4）節能審查機關出具的節能審查意見；（5）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 |
| 4 | 非國家高速公路網項目、非普通國道網項目、非地方高速公路項目以外的公路項目（含普通國道、普通省道、農村公路、場站）核準 | 行政許可 | 4105220012A0004 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號）附件第三條第二款：“公路：國家高速公路網項目由國務院投資主管部門核準，普通國道網項目由省級政府核準；地方高速公路項目由省級政府按照規劃核準，其餘項目由地方政府核準。”（2）《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）附件第三條第二款：“公路:國家高速公路網項目由國務院投資主管部門核準,地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照規劃核準;普通國道網、省道網項目由省政府投資主管部門核準,其餘項目由市、縣級政府投資主管部門分別核準。 | （1）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）;（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；（3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（4）節能審查機關出具的節能審查意見；（5）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 5 | 非跨黃河大橋及非跨省轄市、省直管縣(市）境橋梁、隧道項目核準 | 行政許可 | 4105220012A0005 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號）附件第三條第三款：“獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案；國家鐵路網中的其餘項目由中國鐵路總公司自行決定並報國務院投資主管部門備案；其餘項目由地方政府核準。”（2）《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）附件第三條第三款：“獨立公(鐵)路橋梁、隧道:跨黃河大橋及跨省轄市、省直管縣(市)的項目由省政府投資主管部門核準;其餘項目由市、縣級政府投資主管部門分別核準。” | （1）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；（3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（4）節能審查機關出具的節能審查意見；（5）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 6 | 熱電站項目的核準 | 行政許可 | 4105220012A0006 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）附件第二條能源之熱電站“抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據總量控製製定的建設規劃內核準,燃氣熱電項目由省政府投資主管部門核準,背壓式燃煤熱電項目、農林生物質熱電項目、垃圾熱電項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門按照省批準的熱電聯產規劃核準,其餘熱電項目由縣級政府投資主管部門核準。” | 《政府核準投資項目管理辦法》（2014年5月14日中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令）規定：（一）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（四）節能審查機關出具的節能審查意見；（五）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 7 | 風電站項目的核準 | 行政許可 | 4105220012A0007 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）附件第二條能源之風電站“由市、縣級政府投資主管部門在國家依據總量控製製定的建設規劃及年度開發指導規模內分別核準,其中集中並網風電站項目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準,其餘項目由縣級政府投資主管部門核準。” | 《政府核準投資項目管理辦法》（2014年5月14日中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令）規定：（一）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（四）節能審查機關出具的節能審查意見；（五）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 8 | 內河航運項目的核準 | 行政許可 | 4105220012A0008 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發〔2014〕53號）三、交通能源……內河航運：跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務院投資主管部門核準，其餘項目由地方政府核準。 （2）《河南省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9號）三、交通能源……內河航運：跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務院投資主管部門核準，跨省（區、市）高等級航道的千噸級以下到500噸級（含500噸級）和省內高等級航道的500噸級及以上航電樞紐項目由省政府投資主管部門核準，市、縣級政府投資主管部門分別核準。 | （1）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；（2）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地範圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；（3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；（4）節能審查機關出具的節能審查意見；（5）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 9 | 對招投標違法行為的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0009 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《中華人民共和國招標投標法》第七條：“有關行政監督部門依法對招投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為”（2）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條第二款：“縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。” | （1）《中華人民共和國招標投標法》第七條：“有關行政監督部門依法對招投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為”（2）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條第二款：“縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。” | （1）《中華人民共和國招標投標法》第七條：“有關行政監督部門依法對招投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為”（2）《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條第二款：“縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。” |
| 10 | 生產單位超過單位產品能耗限額標準用能的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0010 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第七十二條：“生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。” | 1、立案責任：根據日常管理中發現或者接到舉報、控告的納稅人違法行為案件，予以審查，決定是否立案； 2、調查責任：指定專人負責，對違法行為線索調查取證，有直接利害關係的應當回避；執法人員不得少於兩人，調查時應出示執法證件，允許當事人辯解陳述； 3、審查責任：對違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查，提出處理意見； 4、告知責任：做出行政處罰決定前，應書麵告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權利； 5、決定責任：製作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容； 6、送達責任：將行政處罰決定書送達當事人； 7、執行責任：在處罰決定規定的期限內停止項目建設或生產並進行改造。當事人在法定期限內不申請行政複議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，報請同級人民政府責令關閉； 8、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： 1、對應當立案的而未立案的； 2、對應當予以處罰的違法行為不予處罰的； 3、沒有法律和事實依據實施行政處罰的； 4、違反法定的行政處罰程序的； 5、指派不具備法定行政執法資格的人員實施行政處罰的； 6、隨意使用自由裁量權，擅自改變行政處罰種類、幅度、範圍的； 7、依法應當舉行聽證而不舉行聽證或不按規定舉行聽證的； 8、憑借職權向當事人吃、拿、卡、要，敲詐勒索的； 9、因處罰不當給當事人造成財產損失等不良後果的； 10、在行政處罰過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的； 11、其他違反法律法規規章文件規定的行為。 |
| 11 | 從事節能谘詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0011 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第七十六條：“從事節能谘詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，並處五萬元以上十萬元以下罰款。” | 1、立案階段責任：依法製發立案文書；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）； 2、調查階段責任：依法進行勘驗（查）、鑒定、詢問、保存證據；依法調查（檢查）和收集證據； 3、決定階段責任：依法作出行政處罰決定並履行法定告知義務； 4、送達階段責任：製發文書並送達被處罰人、利害關係人（舉報人）或有關單位；信息公開；告知救濟渠道和時限； 5、事後監管責任：加強監督，每年不定期對企業及關聯單位進行監督檢查和了解，防止弄虛作假； 6、其他法律法規規章規定應履行的責任。 | 《中華人民共和國節約能源法》第八十六條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。 《中華人民共和國節約能源法>辦法》第五十六條 管理節能工作的部門和行業管理部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)未按規定進行固定資產投資項目節能審查的； (二)未依法進行節能審查或者對未通過節能審查的固定資產投資項目予以批準或者核準建設的； (三)指定固定資產投資項目的節能評估機構進行節能評估的； (四)未依法實施監督檢查和行政處罰的； (五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為 。 |
| 12 | 違反法律規定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費製的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0012 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第七十七條：“違反本法規定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費製的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。” | 1.立案責任：發現無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費製的，予以審查，決定是否立案。 2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有利害關係的應當回避。執法人員不得少於2人，調查時應出示執法證件，聽取當事人辯解陳述並作記錄。執法人員應保守有關秘密。 3.審查責任：審查案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方麵進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當方式補充調查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應製作《行政處罰通知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的，製作並送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：製作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。 7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，執行責令限期改正、逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款等處罰項目。 | 《中華人民共和國節約能源法》第八十六條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。 《中華人民共和國節約能源法>辦法》第五十六條 管理節能工作的部門和行業管理部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)未按規定進行固定資產投資項目節能審查的； (二)未依法進行節能審查或者對未通過節能審查的固定資產投資項目予以批準或者核準建設的； (三)指定固定資產投資項目的節能評估機構進行節能評估的； (四)未依法實施監督檢查和行政處罰的； (五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為 。 |
| 13 | 重點用能單位未按照法律規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0013 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第八十二條：“重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。” | 1.立案責任：對重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的行為，予以審查，決定是否立案。 2.調查責任：對立案的案件及時組織調查取證，與當事人有直接利害關係的應當回避。執法人員不得少於兩人，調查時應出示證件，允許當事人辯解，詢問或者檢查應當製作筆錄。 3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應製作行政處罰告知書送達當事人，告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有權利。符合聽證規定的，製作並送達行政處罰聽證告知書。 5.決定責任：在規定時間內作出處罰決定，製作行政處罰決定書，並載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。 7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，對違反法律、法規者進行處罰。 8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。 | 對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。 |
| 14 | 重點用能單位無正當理由拒不落實法律規定的整改要求或者整改沒有達到要求的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0014 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第八十三條：“重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。” 第五十四條：“管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理製度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，並提出書麵整改要求，限期整改。” | 1.案前審查責任：對案件來源進行立案前審查，確認其是否符合立案條件； 2.立案責任：行政部門在作出行政處罰前，應填寫《行政處罰事情告知書》，告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，並告知當事人享有陳述權、申辯權； 3.調查取證責任：展開調查和取證，填寫《調查筆錄》，並請被調查人簽字； 4.告知並聽取意見責任：向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由、依據及其所享有的權利，允許當事人的陳述和辯解。對作出較大數額罰款決定前，應告知當事人享有聽證權； 5.作出行政處罰決定責任：由承辦人員提出處理意見，填寫《行政處罰案件有關事項審批表》，報職能科室領導審核和局領導審批。處罰決定作出後，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對已構成犯罪的，還應移送司法機 6.送達責任：《行政處罰決定書》； 7.執行責任：對拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強製執行申請書》，向人民法院申請強製執行； 8.結案責任：填寫《行政處罰結案報告》並將有關案件材料進行整理裝訂，歸檔保存； 9.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。 | 根據《中華人民共和國節約能源法》第八十三條，重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規定的整改要求或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。 |
| 15 | 重點用能單位未按法律規定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，並報管理節能工作的部門和有關部門備案的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0015 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《中華人民共和國節約能源法》第八十四條：“重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，並報管理節能工作的部門和有關部門備案的，由管理節能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。” | 1.案前審查責任：對案件來源進行立案前審查，確認其是否符合立案條件； 2.立案責任：行政部門在作出行政處罰前，應填寫《行政處罰事情告知書》，告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，並告知當事人享有陳述權、申辯權； 3.調查取證責任：展開調查和取證，填寫《調查筆錄》，並請被調查人簽字； 4.告知並聽取意見責任：向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由、依據及其所享有的權利，允許當事人的陳述和辯解。對作出較大數額罰款決定前，應告知當事人享有聽證權； 5.作出行政處罰決定責任：由承辦人員提出處理意見，填寫《行政處罰案件有關事項審批表》，報職能科室領導審核和局領導審批。處罰決定作出後，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對已構成犯罪的，還應移送司法機 6.送達責任：《行政處罰決定書》； 7.執行責任：對拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強製執行申請書》，向人民法院申請強製執行； 8.結案責任：填寫《行政處罰結案報告》並將有關案件材料進行整理裝訂，歸檔保存； 9.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。 | 根據《中華人民共和國節約能源法》第八十四條，重點用能單位未按照本法規定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，並報管理節能工作的部門和有關部門備案的，由管理節能工作的部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。 |
| 16 | 用能單位節能監察 | 行政檢查 | 4105220012F0016 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、法律：《中華人民共和國節約能源法》第十二條 縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責範圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。《節能監察辦法》（2016年國家發改委令第33號）全文 | 1.檢查責任：製定節能監察年度計劃，下達節能監察通知書，開展書麵和現場節能監察 2.處置責任：根據檢查情況提出節能監察意見。對違反節能相關法律法規的事項，報主管領導審定後責令限期改正。限期整改不到位或其他違反法律法規的事項，依法進行行政處罰。 3.公開責任：雙隨機一公開 4.法律、法規、規章規定的其他應履行的責任事項。 | 《節能監察辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令2016年第33號）第二十五條：節能監察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機構依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；（二）利用職務之便非法謀取利益的；（三）實施節能監察時向被監察單位收費或者變相收費的；（四）有其他違法違規行為並造成較為嚴重後果的。 |
| 17 | 重要電力用戶等級認定 | 行政確認 | 4105220012G0017 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、法律：《電力法》第六條“縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門，負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責範圍內負責電力事業的監督管理。” 2、行政法規：《電力供應與使用條例》（1996年4月17日中華人民共和國國務院令第196號發布）第三條“國務院電力管理部門負責全國電力供應與使用的監督管理工作。縣級以上地方人民政府電力管理部門負責本行政區域內電力供應與使用的監督管理工作。第四條：電網經營企業依法負責本供區內的電力供應與使用的業務工作，並接受電力管理部門的監督。” 3、部門規章：國家電監會印發《關於加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》(電監安全〔2008〕43號文)第三項“供電企業要根據地方人民政府有關部門確定的重要電力用戶的行業範圍及用電負荷特性，提出重要電力用戶名單，經地方人民政府有關部門批準後，報電力監管機構備案。” | 1.受理階段責任：依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核；提出初審意見。 3.決定階段責任：作出審查決定（不予確認的應當告知理由）；按時辦結；法定告知。 4.送達階段責任：製發批複文書。 5.事後監管責任：開展定期和不定期檢查並加強電力知識安全培訓。 6.其他法律法規規章文件規定應承擔的事項。 | 根據《中華人民共和國行政許可法》第七十三條:行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 18 | 價格認定 | 行政確認 | 4105220012G0018 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、地方性法規：《河南省贓物罰沒物管理條例》（河南省人大常委會第五次會議修訂）第十四條：本條例所稱價格鑒證，是指價格鑒證機構接受司法機關、行政執法機關的委托，對價格不明或者價格有爭議的的贓物、罰沒物進行價格評估鑒定的活動。 2、部門規章：原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳沒收物品估價管理辦法》（計辦〔1997〕808號)第五條：國務院及地方人民政府價格部門是扣押、追繳、沒收物品估價工作的主管部門，其設立的價格事務所是各級人民法院、人民檢察院、公安機關指定的扣押、追繳、沒收物品估價機構，其他任何機構或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價。國家發展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部《關於扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知》（發改廳〔2008〕1392號）第一條：各級政府價格部門設立的價格鑒證機構為國家機關指定的涉案財物價格鑒定的機構，名稱統一為：“價格認證中心”。五、原國家計委《涉案物品價格鑒定複核裁定管理辦法》（計價費〔1998〕775號， 2001年第16號令）第十二條：各省、自治區、直轄市涉案物品價格鑒定的複核裁定機構受理本行政區域內的刑事案件、紀檢監察案件中涉案物品價格鑒定的複核裁定；受理雙方當事人都同屬本行政管轄的經濟、行政、民事案件中涉案物品價格鑒定的複核裁定。六、中共中央紀委、國家發展改革委、財政部、監察部《紀檢監察機關涉案財物價格認定工作暫行辦法》（中紀發〔2010〕35號）第二條：紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作，適用本辦法。本辦法所稱價格認定，是指紀檢監察機關在查辦案件中，對價格不明、價格有爭議的涉案財物，向人民政府價格主管部門設立的價格認證機構提出價格認定，由價格認證機構依法對涉案財物的價格進行測算，並作出認定結論的行為。 3、其他：安陽市編委《關於成立安陽市價格事務所的批複》（安編〔1997〕66號）：其主要職責是受理同級司法機關、行政執法機關對收繳、扣押、查封的贓物、罰沒物的價格評估鑒定工作；受理交通運輸、郵政部門在規定期限內無人認領、無法交付且依法要求拍賣、變賣處理財物的價格評估鑒定；對司法機關、行政執法機關等企事業單位按規定需要處理的物品及其他方麵需要變賣、拍賣的物品進行價格評估鑒定；對保險理賠、糾紛財產物等進行價格評估鑒定；負責對土地使用權價格、房產交易價格以及金融部門貸款抵押物進行價格評估鑒定。 | 1.受理階段責任：一次性告知協助方補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.價格認定階段責任：進行現場查驗或勘驗，聽取意見、市場調查，分析計算作出結論、內部審核及集體審議。 3.簽發及製定文書，出具結論書階段責任：簽發及文書製定，送達及歸檔。 | 《價格認定規定》第二十三條：價格認定機構或者價格認定人員，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）將依法取得的價格認定資料或者了解的情況用於其他目的的；（二）因主觀故意或者過失，出具虛假價格認定結論或者價格認定結論有重大差錯的；（三）違反法律、法規規定的其他行為。 《紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法》第二十二條 價格認證機構及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，對有關責任人員，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：（一） 出具虛假價格認定結論的；（二） 違反規定造成價格認定結論嚴重失實的；（三） 泄露價格認定工作中所掌握的國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私，造成不良後果的；（四） 有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。 |
| 19 | 涉稅財物價格認定 | 行政確認 | 4105220012G0019 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）國家發改委、國家稅務總局《關於開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》（發改價格〔2010〕770號）第二條規定：“稅務機關需要政府價格主管部門配合確定房地產區片計稅價格等部分類別商品最低計稅價格認定時，可以向同級政府價格主管部門提出價格認定協助需求，政府價格主管部門應與稅務機關在技術、數據和人力等方麵積極配合，共同開展涉稅財物價格認定工作。”（2）河南省發改委、財政廳、國稅局、地稅局《河南省涉稅財物價格認定管理辦法（試行）》（豫發改價調〔2010〕1243號）第三條規定：“縣級以上政府價格主管部門是涉稅財物價格認定工作主管部門，其所設立的價格認證機構具體負責對稅務機關在稅收征管過程中出現的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定。” | 1.受理階段責任：一次性告知協助方補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.價格認定階段責任：進行現場查驗或勘驗，聽取意見、市場調查，分析計算作出結論、內部審核及集體審議。 3.簽發及製定文書，出具結論書階段責任：簽發及文書製定，送達及歸檔。 | 《價格認定規定》第二十三條：價格認定機構或者價格認定人員，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）將依法取得的價格認定資料或者了解的情況用於其他目的的；（二）因主觀故意或者過失，出具虛假價格認定結論或者價格認定結論有重大差錯的；（三）違反法律、法規規定的其他行為。 |
| 20 | 商品和服務價格的製定 | 其他職權 | 4105220012H0020 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、法律：《中華人民共和國價格法》第二十條：市、縣人民政府可以根據省人民政府的授權，按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用範圍製定在本地區執行的政府指導價、政府定價。 2、其他：《河南省定價目錄》（豫發改價調〔2018〕530號）全文。《安陽市人民政府關於取消下放調整和保留行政審批項目的決定》（安政〔2013〕26號附件4：保留的行政審批項目（共240項）市發展和改革委員會市權限內的商品和服務價格的審定。 | 1、受理階段責任：《河南省政府製定價格行為實施細則》規定製定價格所需的資料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2、製定價格方案階段責任：製定價格應當依法履行價格調查、成本監審或者成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、提出初審意見。 3、決定階段責任：作出製定價格的決定、公告等程序。 | 《河南省政府製定價格行為實施細則》第三十八條：定價機關有違反價格法律法規行為的，由上級價格主管部門依據《價格法》進行處理。第三十九條：定價機關工作人員在製定價格工作中有違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 |
| 21 | 辦理由縣發展改革委備案的項目 | 其他職權 | 4105220012H0021 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《國務院關於投資體製改革的決定》（國發〔2004〕20號）第二部分第（三）對於《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，實行備案製，除國家另有規定外，有企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。（2） 《河南省企業投資項目備案辦法（2014年修訂）》第一章第三條符合下列條件的項目，實行備案管理：1、除法律法規和國家產業政策另有規定外，國務院發布的《政府核準的投資項目目錄》（以最新版本為準）之外的企業投資項目；2、國務院或國務院投資主管部門批準的特大型企業集團中長期發展建設規劃內、屬於《政府核準的投資項目目錄》內的項目 | 第三十九條 實行備案管理的項目，項目單位應當在開工 建設前通過在線平台將相關信息告知項目備案機關，依法履行 投資項目信息告知義務，並遵循誠信和規範原則。第四十條 項目備案機關應當製定項目備案基本信息格式 文本，具體包括以下內容： (一)項目單位基本情況; (二)項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容; (三)項目總投資額; (四)項目符合產業政策聲明。 項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性 負責。 | 第四十一條 項目備案機關收到本辦法第四十條規定的全 部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關應當及時 以適當方式提醒和指導項目單位補正。 項目備案機關發現項目屬產業政策禁止投資建設或者依法 應實行核準管理，以及不屬於固定資產投資項目、依法應實施 審批管理、不屬於本備案機關權限等情形的，應當通過在線平 台及時告知企業予以糾正或者依法申請辦理相關手續。第四十二條 項目備案相關信息通過在線平台在相關部門 之間實現互通共享。 項目單位需要備案證明的，可以通過在線平台自行打印或 者要求備案機關出具。第四十三條 項目備案後，項目法人發生變化，項目建設 地點、規模、內容發生重大變更，或者放棄項目建設的，項目 單位應當通過在線平台及時告知項目備案機關，並修改相關信 息。第四十四條 實行備案管理的項目，項目單位在開工建設 前還應當根據相關法律法規規定辦理其他相關手續。 |
| 22 | 農產品成本調查 | 其他職權 | 4105220012H0022 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、部門規章：國家發改委關於發布《農產品成本調查管理辦法》(修訂版)發改價格規〔2017〕1454號第三條:本辦法所稱農產品成本，是指農林牧漁產品及其加工轉化產品在生產經營過程中投入的各種有形和無形生產要素的價值總和。第四條 本辦法所稱農本調查，是指各級人民政府價格主管部門按照統一的調查製度，對農產品生產經營成本、收益及相關經濟指標進行調查的行政活動。 第五條 農本調查工作實行統一領導、分級負責。國務院價格主管部門負責全國農本調查工作，地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區域內的農本調查工作。 | 1.登記階段責任：根據國務院價格主管部門統一規定，選取確定我市行政區域內的農本調查對象。農本調查對象使用統一的登記簿，記錄所承擔調查品種的各種生產要素以及其他按規定需要登記的信息； 2.審核階段責任：價格主管部門對農本調查對象報送的農本調查資料進行分類整理、認真審核； 3.匯總上報階段責任：農本調查資料經審核確定後，價格主管部門對的調查數據進行匯總和綜合分析，並按規定期限報送上級人民政府價格主管部門。 | 《農產品成本調查管理辦法》(修訂版)第21條：在組織實施農本調查活動中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處：1、未經批準擅自變更農本調查製度的;2、偽造、篡改農本調查資料的;3、要求農本調查對象或者其他機構、人員提供不真實農本調查資料的;4、未按照農本調查製度的規定報送有關資料的;5、違反規定公布農本調查資料的;6、泄露農本調查對象的商業秘密和個人信息的；7、其他違反國家相關規定的。 |
| 23 | 列入國家定價目錄、省定價目錄和行政事業性單位收費事項成本監審 | 其他職權 | 4105220012H0023 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | （1）《中華人民共和國價格法》第二十二條：“政府價格主管部門和其他有關部門製定政府指導價、政府定價，應當開展價格、成本調查。” （2）《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》（第42號）《政府製定價格成本監審辦法》第三條：“本辦法所稱定價成本監審（以下簡稱成本監審）是指政府價格主管部門製定價格過程中在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。”第四條：“成本監審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調查機構（以下簡稱成本調查機構）組織實施。” | 1.受理階段責任：收到成本監審簽批單後組成成本監審小組，向經營者發出提供材料通知書，經營者應當自收到書麵通知之日起20個工作日內提供相關商品或者服務成本監審所需資料並對所提供成本資料的真實性、合法性、完整性負責； 2.初審階段責任：自收到經營者報送成本資料之日起10個工作日內對其完整性進行初審，資料不完整的，應當要求經營者限期補充。 3.審核階段責任：經營者報送的成本資料經初審合格的，定價機關應當開展實地審核，調煮了解經營者生產經營情況，查閱、複製有關資料。按照本辦法和相關商品或者服務的定價成本監審辦法及有關規定對經營者成本進行審核。 | 《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》 （第8號）《政府製定價格成本監審辦法》第42 條：從事成本監審工作的人員淮露國家秘密、商 業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索 賄受賄，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究 刑事責任。第43條：經營者拒絕提供成本監審所 需資料，或者提供虛假資料、不完整提供資料 的，定價機關可以中止成本監審、按照從低原則 核定成本，並將其不良信用記錄納入全國信用信 息共享平台，實施失信聯合懲戒。 |
| 24 | 重要商品(鋼材、煤炭、電解鋁、水泥和化肥)成本調查 | 其他職權 | 4105220012H0024 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、其他：《國家發展和改革委員會關於完善重要商品成本調查製度的通知》（發改價格〔2005〕684號）第一項、調查品種：“開展成本調查的重要商品包括：鋼材、煤炭、電解鋁、水泥和化肥。” 第七項、組織領導：“重要商品成本調查具體工作由各省級價格主管部門成本調查機構負責。” | 1、收集數據階段責任：收集企業如實填報的成本調查報表和相關會計報表複印件； 2、審核階段責任：價格主管部門對企業填報數據進行認真審核； 3、匯總上報階段責任：確認真實準確後匯總上報上級價格主管部門。 | 《國家發展和改革委員會關於完善重要商品成本調查製度的通知》（發改價格〔2005〕684號）第五條：各地價格主管部門及其工作人員不得潘露企業的商業秘密,不得對外發布單個企業的成本數據。 |
| 25 | 價格行政調解 | 其他職權 | 4105220012H0025 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 1、行政法規：國務院《中華人民共和國價格管理條例》（1987年9月11日發布）第三章第十五條第六款：省、自治區、直轄市人民政府物價部門在價格管理方麵履行下列職責 協調、處理本地區內的價格爭議。 2、部門規章：原國家計委《價格認證中心工作管理辦法》（計價格〔2003〕415號）第二章第七條：價格認證中心接受當事人委托，進行價格糾紛調解。 | 1.受理階段責任：一次性告知協助方補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.價格爭議糾紛調解階段責任：采取聯合調解、協助調解、委托移交調解等方式進行。 | 《價格認定規定》第二十三條規定：價格認定機構或者價格認定人員，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）將依法取得的價格認定資料或者了解的情況用於其他目的的；（二）因主觀故意或者過失，出具虛假價格認定結論或者價格認定結論有重大差錯的；（三）違反法律、法規規定的其他行為。 |
| 26 | 糧油倉儲單位未在規定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0027 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 法律：《糧食流通管理條例》（國務院令第740號）第四十三條“糧食收購企業未按照規定備案或者提供虛假備案信息的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。” | 1.立案階段責任：能源安全執法大隊對檢查中發現、群眾舉報投訴或經有關部門移送的此類違法案件予以審查；經機關負責人批準，決定是否立案。 2.調查階段責任：能源安全執法大隊進行調查取證；執法人員不得少於兩人；調查取證時應出示執法證件；依法需要聽證的，告知當事人聽證權；允許當事人陳述申辯；形成調查終結報告。 3.審查階段責任：能源安全執法大隊對案件違法事實、證據、調查取證、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述理由等進行法製審核，提出處理意見。 4.告知階段責任：能源安全執法大隊在作出行政處罰決定前，書麵告知當事人擬做出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容，以及當事人享有的陳述權、申辯權、聽證權等。 5.決定階段責任：能源安全執法大隊依法需要給予行政處罰的，經機關負責人批準，製作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、權利救濟途徑和期限等內容。 6.送達階段責任：能源安全執法大隊依法將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行階段責任：能源安全執法大隊監督當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內沒有申請行政複議或提起行政訴訟，又不履行的，可申請人民法院強製執行。 | 《河南省行政執法條例》第五章責任追究的第四十四條：行政執法機關違反相關法律法規的責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據《河南省行政執法條例》第五章責任追究的第四十五條行政執法人員違反相關法律法規的，視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 27 | 糧油倉儲單位不具備規定條件的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0028 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 法律：《糧食流通管理條例》（國務院令第740號）第四十六條“糧食收購者、糧食儲存企業未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的，由糧食和儲備行政管理等部門按照職責責令改正，給予警告；被汙染的糧食不得非法銷售、加工。” | 1.立案階段責任：通過群眾舉報、上級交辦、有關部門轉辦等方式受理，通過初步審查，報委研究後決定是否立案； 2.審查階段責任：按規定調查取證，告知當事人違法事實、處罰內容、理由、依據及裁量標準，告知當事人權利，聽取當事人陳述、申辯，提出處罰建議； 3.決定階段責任：通過法製審核和集體討論，作出處罰決定； 4.送達階段責任：製發處罰決定，依法送達，公示處罰結果。 | 《河南省行政執法過錯責任追究辦法》第八條：行政執法機關及行政執法人員在行政處罰、行政許可、行政強製、行政征收等行政執法過程中，有下列行為之一的，應當追究行政執法過錯責任：（一）無法定依據、法定職權的；（二）超越、濫用法定職權的；（三）違反法定程序的；（四）主要事實認定不清、證據不足的；（五）適用依據錯誤的；（六）行政執法行為明顯不當的；（七）不履行法定職責的，造成危害後果的；（八）其他違法或者不當履行行政執法職責的。 |
| 28 | 糧油倉儲單位的名稱不符合規定的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0029 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《糧油倉儲管理辦法》(發展改革委令第5號)第二十九條：“糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。” | 1.案前審查責任：對案件來源進行立案前審查，確認其是否符合立案條件； 2.立案責任：糧食行政部門在作出行政處罰前，應填寫《行政處罰事情告知書》，告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，並告知當事人享有陳述權、申辯權； 3.調查取證責任：展開調查和取證，填寫《調查筆錄》，並請被調查人簽字； 4.告知並聽取意見責任：向當事人告知作出行政處罰決定的事實、理由、依據及其所享有的權利，允許當事人的陳述和辯解。對作出較大數額罰款和取消糧食經營資格決定前，應告知當事人享有聽證權； 5.作出行政處罰決定責任：由承辦人員提出處理意見，填寫《行政處罰案件有關事項審批表》，報職能科室領導審核和局領導審批。處罰決定作出後，填寫《行政處罰決定書》，加蓋印章。對已構成犯罪的，還應移送司法機 6.送達責任：《行政處罰決定書》； 7.執行責任：對拒不履行《行政處罰決定書》的，填寫《強製執行申請書》，向人民法院申請強製執行； 8.結案責任：填寫《行政處罰結案報告》並將有關案件材料進行整理裝訂，歸檔保存； 9.其他法律法規規章文件規定的應履行的責任。 | 因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任： 1.不依照規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由、依據的； 2.拒絕聽取當事人的陳述、申辯的； 3.沒有法律和事實依據自行收繳罰款的； 4.監督檢查人員沒有出示監督檢查證件的； 5.接受被檢查對象的饋贈、報酬的； 6.沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的； 7.其他違反法律法規規章文件規定的行為 |
| 29 | 糧食收購者未執行國家糧食質量標準的；被售糧者舉報未及時支付售糧款的；違反《糧食流通管理條例》規定代扣、代繳稅、費和其他款項的；從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營台賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的；糧食經營者從事糧食購銷活動未執行國家有關政策的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0030 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 法律：《糧食流通管理條例》（國務院令第740號） 第四十五條“有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，可以並處20萬元以下罰款；情節嚴重的，並處20萬元以上50萬元以下罰款。” | 1.立案階段責任：通過群眾舉報、上級交辦、有關部門轉辦等方式受理，通過初步審查，報委研究後決定是否立案； 2.審查階段責任：按規定調查取證，告知當事人違法事實、處罰內容、理由、依據及裁量標準，告知當事人權利，聽取當事人陳述、申辯，提出處罰建議； 3.決定階段責任：通過法製審核和集體討論，作出處罰決定； 4.送達階段責任：製發處罰決定，依法送達，公示處罰結果。 | 《河南省行政執法過錯責任追究辦法》第八條：行政執法機關及行政執法人員在行政處罰、行政許可、行政強製、行政征收等行政執法過程中，有下列行為之一的，應當追究行政執法過錯責任：（一）無法定依據、法定職權的；（二）超越、濫用法定職權的；（三）違反法定程序的；（四）主要事實認定不清、證據不足的；（五）適用依據錯誤的；（六）行政執法行為明顯不當的；（七）不履行法定職責的，造成危害後果的；（八）其他違法或者不當履行行政執法職責的。 |
| 30 | 陳糧出庫未按照本條例規定進行質量鑒定的處罰 | 行政處罰 | 4105220012B0031 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《糧食流通管理條例》（中華人民共和國國務院令第407號）第四十五條：陳糧出庫未按照本條例規定進行質量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，並處非法倒賣糧食價值20％以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節嚴重的，由工商行政管理部門並處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 | （1）立案責任：在檢查中發現或者接到舉報，以及下級糧食行政管理部門上報或者其他機關移送的此類案件，予以審查，決定是否立案。 （2）調查責任：對立案的案件，指定專人負責，與當事人有直接利害關係的予以回避。執法人員不得少於兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查製作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。（3）審查責任：對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查。 （4）告知責任：在作出行政處罰決定之前，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。 （5）決策責任：對作出重大行政處罰，依照相關規定要進行集體討論，並作出具體處罰內容的決策。 （6）決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，製作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。 （7）送達責任：行政處罰決定書在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。 （8）執行責任：督促當事人在規定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政複議或者提起行政訴訟，又不履行的，糧食部門可依法采取加處罰款，或向人民法院申請強製執行等措施。 （9）其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 | 《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條規定，行政機構實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）沒有法定的行政處罰依據的； （2）擅自改變行政處罰種類、幅度的； （3）違反法定的行政處罰程序的； （4）違反本辦法第十八條關於委托處罰的規定的 |
| 31 | 糧油倉儲單位備案管理 | 其他職權 | 4105220012H0032 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | 《國家糧油倉儲管理辦法》（國家發展和改革委員會第5號）第6條：糧油倉儲單位應當向所在地糧食行政管理部門備案 | 1.審查責任：業務股2.決定責任：主管領導 3.送達責任：辦公室 | 《糧食流通管理條例》（國務院令第407號) 第五十條 |
| 32 | 縣域城鎮汙水、垃圾、供水等基礎設施項目涉及中央預算內投資計劃項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0054 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 33 | 保障性住房項目涉及中央預算內投資計劃項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0055 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 34 | 農村飲水安全項目實施方案審批 | 其他職權 | 4105220012H0056 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 35 | 使用省級政府投資補助和貼息資金的公路運輸場站項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0057 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 36 | 省級服務業發展引導資金項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0058 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 37 | 省節能減排專項資金申報 | 其他職權 | 4105220012H0059 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 38 | 企業投資的國家級自然保護區、國家級風景名勝區、全國重點保護文物單位內限額在5000萬元以上、世界自然和文化遺產保護區內限額在3000萬元以上的建設項目核準申報 | 其他職權 | 4105220012H0060 | 安陽縣發展和改革委員會（科技局、糧儲局） | |||
| 39 | 高速公路、幹線公路、國防戰備公路、農村公路、公路運輸場站、水運建設項目年度交通建設計劃編製並申報 | 其他職權 | 4105220012H0061 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 40 | 非跨縣（市）的高速公路等經營性公路、橋梁建設項目法人確定 | 其他職權 | 4105220012H0062 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 41 | 縣級社會事業固定資產投資項目審批、核準、備案（不含豫政辦〔2017〕56號文件規定的社會事業領域“主題公園”和“旅遊”項目） | 其他職權 | 4105220012H0063 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 42 | 政府采用直接投資或資本金注入方式投資建設的非跨縣（市）的地方鐵路、鐵路專用線、高速公路、普通國省道、農村公路、千噸級以下內河航運、獨立公鐵橋隧項目審批 | 其他職權 | 4105220012H0064 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 43 | 洗選廠項目備案 | 其他職權 | 4105220012H0065 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 44 | 非跨縣（市）煤礦項目、可再生能源發電項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0066 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 45 | 外商投資項目、國外貸款項目、限額以下內資項目進口設備免稅申報 | 其他職權 | 4105220012H0067 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | 《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號文）第二條：限額以下項目，由國務院授權的省級人民政府、國務院有關部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業集團審批，但外商投資項目須按《指導外商投資方向暫行規定》審批。審批機構在批複可行性研究報告時，對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限製乙類，或者《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統一格式出具確認書。 | 1.受理責任：接收申請材料；依據相關文件規定受理或不予受理；不予受理的告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補正的材料。 2.審查責任：進行材料審查；提出初審意見。 3.決定責任：機關負責人審批後作出是否予以轉報的決定；對於不予轉報的，說明不予轉報的理由。 .4.送達責任：出具向省發改委申請辦理免稅確認書的請示文件；將初審轉報申請文件送達當事人。 5.法律、法規、規章規定的其他應履行的責任事項。 | 行政機關未履行法定職責或者違法行使職權的，責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 行政執法人員未履行法定職責或者違法行使職權的，視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 46 | 利用國際金融組織貸款項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0068 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | 《國家發展改革委 財政部關於做好世界銀行貸款2022-2023年規劃備選項目申報工作的通知》（發改外資(2021)996號）（豫發改外資（2021）604號） 《河南省發展和改革委員會 河南省財政廳關於做好世界銀行貸款2022-2023年規劃備選項目申報工作的通知》 | 1.受理責任：接收申請材料；依據相關文件規定受理或不予受理；不予受理的告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補正的材料。 2.審查責任：進行材料審查；提出初審意見。 3.決定責任：機關負責人審批後作出是否予以轉報的決定；對於不予轉報的，說明不予轉報的理由。 1.受理責任：接收申請材料；依據相關文件規定受理或不予受理；不予受理的告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補正的材料。 2.審查責任：進行材料審查；提出初審意見。 3.決定責任：機關負責人審批後作出是否予以轉報的決定；對於不予轉報的，說明不予轉報的理由。 | 行政機關未履行法定職責或者違法行使職權的，責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 行政執法人員未履行法定職責或者違法行使職權的， |
| 47 | 創業投資企業備案 | 其他職權 | 4105220012H0069 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | 1、行政法規：《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號） 2、其他：產業結構調整指導目錄（2019年本）全文 《政府核準的投資項目目錄（河南省2017年本）》（豫政辦〔2017〕56號）全文。 | 1.受理階段責任：在市發改委便民中心窗口和河南政務服務網公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。 2.審查階段責任：材料審核。 3.決定階段責任：作出審查決定（不予備案的應當告知理由）；按時辦結；法定告知。 4.送達階段責任：製發備案文書；信息公開。 5.事後監管責任：加強事中事後監管。 6.其他法律法規規章文件規定應承擔的事項。 | 《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）第二十一條：核準機關、備案機關及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 48 | 國家級及省級企業技術中心和工程研究中心申報 | 其他職權 | 4105220012H0070 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 49 | 汙染治理和節能減碳中央預算內投資項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0071 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 50 | 企業投資的非跨縣（市）的普通省道網項目（按照規劃）、獨立公鐵橋隧項目、除跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐，集裝箱專用碼頭項目，煤炭、礦石、油氣專用泊位項目之外的內河航運項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0072 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 51 | 《外商投資產業指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小於3億美元的限製類項目核準的申報 | 其他職權 | 4105220012H0073 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | 1．《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展改革委令第12號）； 2．《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2019年版）》（國家發展改革委、商務部令第25號）； 3．《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2019年版）》（國家發展改革委、商務部令第26號）； 4．《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》（國家發展改革委、商務部令第27號）； 5．《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）； 6．《國家發展改革委關於做好貫徹落實<政府核準的投資項目目錄（2016年本）>有關外資工作的通知》（發改外資規〔2017〕111號）； 7．《河南省人民政府辦公廳關於發布政府核準的投資項目目錄(河南省2017年本)的通知》（豫政辦〔2017〕56號）； 8．有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定等。 | 1.受理階段責任：接收申請材料；依據相關文件規定受理或不予受理；不予受理的告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補正的材料。2.審查階段責任：進行材料審查；提出初審意見。3.決定階段責任：機關負責人審批後作出是否予以轉報的決定；對於不予轉報的，說明不予轉報的理由。4.送達階段責任：出具向省發改委申請辦理免稅確認書的請示文件；將初審轉報申請文件送達當事人。5.法律、法規、規章規定的其他應履行的責任事項。 | 行政機關未履行法定職責或者違法行使職權的，責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評、取消評比先進資格等處理；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消行政執法資格等處理或者依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。行政執法人員未履行法定職責或者違法行使職權的， |
| 52 | 國家發展改革委重點流域水環境綜合治理專項中央預算內投資項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0074 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 53 | 除在跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目之外的水電站項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0075 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 54 | 非跨縣（市）域水資源配置調整項目外的水利工程項目核準（市級權限內） | 其他職權 | 4105220012H0076 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 55 | 集中並網風電項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0077 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 56 | 農林生物質熱電項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0078 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 57 | 燃氣熱電、背壓式燃煤熱電項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0079 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 58 | 城鎮集中供熱價格（政府定價項目） | 其他職權 | 4105220012H0080 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 59 | 汙水處理費標準（政府定價項目） | 其他職權 | 4105220012H0081 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 60 | 高中學費收費標準（政府定價項目） | 其他職權 | 4105220012H0082 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 61 | 國家發展改革委黃河流域生態保護和高質量發展專項中央預算內投資項目申報 | 其他職權 | 4105220012H0083 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 62 | 省級核準的企業固定資產投資項目申請報告轉送 | 其他職權 | 4105220012H0084 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 63 | 地方企業債券發行申報（僅限用於固定資產投資項目的） | 其他職權 | 4105220012H0085 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 64 | 基礎產業項目中央預算內投資申報 | 其他職權 | 4105220012H0086 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 65 | 不跨縣（市）的獨立選址的高速公路附屬設施（含獨立選址的高速公路互通式立交、連接線、服務區、收費站）項目審批（核準） | 其他職權 | 4105220012H0087 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 66 | 坡耕地水土流失治理工程項目審批 | 其他職權 | 4105220012H0088 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
| 67 | 非跨縣（市）110千伏及以下和產業集聚區局域電網220千伏電網項目核準 | 其他職權 | 4105220012H0089 | 安陽縣發展和改革委員會（糧食和物資儲備局） | |||
