安陽縣政務服務和大數據管理局關於巡察整改情況的通報

   根據縣委統一部署，2023年7月31日至2023年9月30日，縣委第一巡察組對縣政務服務和大數據管理局黨組進行了巡察。2023年11月3日，縣委第一巡察組在縣政數局會議室召開了巡察情況反饋會，向縣政務服務和大數據管理局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治自覺，切實將巡察整改抓好抓實

縣委第一巡察組巡察反饋意見中指出縣政務服務和大數據管理局黨組存在的問題，切中要害，提出的意見建議完全符合縣政務服務和大數據管理局黨組實際，為整改工作指明了方向。在整改過程中，縣政務服務和大數據管理局黨組始終堅持高標準、嚴要求，深挖根源、舉一反三，對問題不遮掩、不回避，以最堅定的決心、最積極的態度、最有效的措施，不折不扣推進問題整改。

根據反饋的意見，縣政務服務和大數據管理局黨組召開了專題會議，部署落實具體整改措施。成立了由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，股長任成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責局整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作，確保巡察反饋問題得到及時全麵的整改。結合縣政務服務和大數據管理局黨組實際，擬發了《中共安陽縣政務服務和大數據管理局黨組關於縣委第一巡察組反饋意見的整改落實方案》（安縣政數黨組〔2023〕4號），製定《安陽縣政務服務和大數據管理局2023年巡察反饋問題整改台賬》，明確了整改措施、責任領導、責任股室、責任人員及整改時限，細化分解任務，壓實整改責任。

二、聚焦反饋問題，強化責任擔當，確保巡察整改取得實效

根據反饋意見，縣政務服務和大數據管理局黨組針對反饋的4個方麵34個具體問題，提出了整改措施，2023年10月以來，縣政務服務和大數據管理局共召開專題會議6次，建立完善製度22項，截至2024年2月3日，34個問題全部完成整改，完成率100%。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署站位不高，履職盡責有差距。（涉及問題5項，11條）

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和上級重大決策部署不全麵（涉及問題2條）。

（1）局黨組落實“第一議題”製度不嚴格。局黨組未結合實際製定“第一議題”學習製度，存在應學未學現象。如:2020年2-8月份黨組會議未提及“第一議題”；2021年4月，縣委宣傳部、組織部聯合下發關於印發《2021年鄉科級以上黨委(黨組)理論學習中心組分專題集體學習的安排意見》的通知，局黨組雖製定出了學習計劃，但2021年5月-12月“第一議題”僅有2次學習記錄，落實計劃打折扣，實際學習達不到文件要求。

整改情況：一是結合我局實際工作修訂完善並認真執行《安陽縣政務服務和大數據管理局“第一議題”製度》，進一步加強“第一議題”學習，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示及批示精神，用以指導工作實踐。集中整改以來至2024年1月，召開3次黨組（擴大）會議，落實“第一議題”3次。二是完善和實施了《安陽縣政務服務和大數據管理局2023年度黨組理論學習中心組學習計劃》，細化學習計劃表，明確學習重點、具體內容和時間安排，並按照上級要求及時調整學習內容，2023年共開展集體學習10次，2024年截至目前已開展集中學習1次，做到領導幹部率先垂範學，帶動黨員幹部抓好理論學習。

（2）主題教育開展不紮實。局機關黨史學習教育氛圍不濃，局黨組成員率先垂範帶頭學效果差，4名黨組成員學習記錄缺失，部分中層幹部學習敷衍，記錄內容與計劃不一致。開展“轉作風、提效能”警示教育整頓活動不實，實施方案無相關資料支撐，僅有1份工作信息，無問題台賬、整改方案等。

整改情況：一是召開巡察整改提醒教育會議，對相關黨組成員及中層幹部進行提醒教育。二是加大《中共安陽縣政務服務和大數據管理局黨組理論學習中心組學習製度》執行力度。嚴格落實局黨組書記親自抓中心組成員的督查考核，查各成員完成理論學習情況，查各成員學習筆記、調研報告完成情況等。三是定期對黨組中心組理論學習進行通報，紮實開展好主題教育。

2.推動“放管服”改革優化營商環境方麵有差距（涉及問題3條）。

（1）主動創新開展工作不夠，推動“大廳之外無審批”有差距。目前縣水利局、住建局、公安局等13家單位共涉及20多個政務服務事項未實際進入中心大廳辦理。

整改情況：一是協調發改委、民政局、檔案局等單位與縣政務服務中心簽訂委托協議書，經與住建局進行溝通協調，住建局計劃設立分中心，將房屋維修資金、建築企業資質、房屋交易資金監管等事項進駐分中心進行辦理，並接受縣政務服務中心指導。二是人社局已簽訂了《審批服務授權委托書》，將求職創業補貼申領、公益性崗位補貼申領事項授權政務中心窗口首席審批員，負責事項的受理、審查、決定、送達等職權。三是消防大隊在政務大廳設立有窗口，派駐有工作人員，事項全部進駐。四是工信局在政務大廳設立有窗口，派駐了1名正式在編人員，事項全部進駐。五是水利局已簽訂了《審批服務授權委托書》和《政務服務“綜窗受理”委托書》，將生產建設項目水土保持方案審批事項授權政務中心窗口首席審批員，負責事項的受理、審查、決定、送達等職權。六是新聞出版局與政務中心已簽訂了《政務服務事項委托協議書》，將出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批和從事出版物出租業務備案事項委托政務中心代為收件、受理申報材料等相關事宜。七是商務局與政務中心已簽訂了《政務服務事項委托協議書》，將成品油零售經營資格審批事項委托政務中心代為收件、受理申報材料等相關事宜。八是司法局與政務中心已簽訂了《政務服務事項委托協議書》，將全部政務服務事項委托政務中心代為收件、受理申報材料等相關事宜。九是已協調公安局將無犯罪記錄查詢機和車駕管自助體檢機放置到了縣政務大廳24小時自助服務區,方便群眾辦理相關業務;關於中國人民銀行安陽縣支行放置征信查詢機方麵，按照《黨和國家機構改革方案》精神，不再保留中國人民銀行縣(市)支行。2023年7月底，中國人民銀行安陽縣支行相關職能和業務已全部上收至市行，縣級支行不再履行相關職能，故不再放置征信查詢機。

（2）指導、協調鄉(鎮)便民服務中心工作不力。全縣除白璧鎮以外的8個鄉(鎮)的便民服務中心管理存在不同程度的不規範現象，如北郭鄉便民服務中心大廳管理鬆散，其中“村民宅基地審批”事項還存在明進暗不進現象。

整改情況：一是分別對9個鄉鎮製定、印發了《安陽市鄉鎮（街道）便民服務中心標準化建設指導手冊》，指導鄉鎮便民中心規範化管理。二是對鄉鎮人民政府下發通知，要求加強對便民服務大廳管理，規範政務服務工作，持續提升政務服務水平。三是北郭鄉已將“村民宅基地審批”事項實質進駐便民服務中心大廳。四是召開專項整改大會，對鄉鎮便民中心政務服務工作進行再安排、再部署、再落實，要求鄉鎮加強對便民服務大廳管理，規範政務服務工作，持續提升政務服務水平。五是已指導鄉鎮便民服務中心綜窗設置率高於50%。

（3）落實“一次性告知”製度不到位。如:2023年春某企業在辦理公司地址變更業務時，市場監管部門窗口未一次性告知企業所需填寫的各類表格，也未講解清楚表格規範的填寫格式等問題，造成企業“多跑路”；2023年8月18日，曹女士辦理醫療保險補繳手續時，因窗口工作人員未一次性告知辦事流程，導致其多窗口谘詢而後心生怨氣，產生辦事難的情緒。

整改情況：一是已修訂完善《一次性告知製度》，明確了窗口工作人員的一次性告知責任。二是已建立完善《幫辦代辦製度》，明確了幫辦代辦人員職責。三是召開政務服務大廳窗口人員業務知識和服務意識教育培訓會，對《工作人員守則》《工作人員行為規範》《一次性告知製度》等製度進行培訓學習，提升了政務大廳窗口人員業務素質和服務水平。

3.踐行以人民為中心的政務服務理念不夠堅定（涉及問題3條）。

（1）窗口工作人員業務素質不高。個別窗口工作人員操作一體化政務服務平台不熟練，影響辦事效率，造成有時企業群眾通過一體化政務服務平台提交辦件時等待時間長。派駐窗口單位未按規定選派窗口工作人員，而是把勞務派遣的臨時人員派駐中心大廳應差，目前大廳派駐人員共計145人，其中勞務派遣人員76人，占比52.5%,正式在編人員派駐率低，尤其人社專區和發改委窗口無正式在編人員。

整改情況：一是召開了政務服務大廳窗口人員業務知識和服務意識教育培訓會，對窗口工作人員進行了一體化政務服務平台應用培訓。通過培訓，窗口人員對一體化政務服務平台流程更加熟悉、操作更順暢，提高了辦事效率。二是已修訂完善《安陽縣政務服務中心窗口人員進出管理製度》，加強了窗口人員隊伍建設，確保了窗口人員隊伍穩定、結構合理。三是人社專區和發改委窗口已選派正式在編人員入駐。

（2）對新成立的社區政務服務事項錄入不及時。目前，新成立的5個(即利源、亞龍灣、安居苑、中信城、銀河灣)社區，截止巡察結束還未建立相應的政務服務事項平台賬號，未錄入政務服務事項，無法實現社區的政務服務事項網上辦理。

整改情況：2023年11月1日召開村級（社區級）政務服務事項清單錄入工作培訓會。會上，對村級（社區級）政務服務事項的基本信息填寫規範進行了詳細的講解，並現場演示在“河南政務服務統一工作平台”上的具體要求和操作方法。培訓結束後，參會人員對優化流程、辦理時限等進行現場交流分享，按照“應進必進”原則，梳理錄入47項政務服務事項，涉及文旅、醫療、就業等公共服務，實現了村級（社區級）政務服務事項全網通辦。

（3）便民設施不完善。中心大廳僅有一個出入口，不方便辦事群眾進出;院內免費停車區域小，不能滿足辦事群眾停車需要:大廳外部環境差，臨時圍牆存在安全隱患，服務便民辦事群眾有差距。

整改情況：一是已協調機關事務中心開放了一樓大廳南門，方便企業群眾辦事出入。二是已函告東飛公司將老餐廳拆除，硬化改建為停車場，增加停車位。三是已函告東飛公司拆除臨時圍牆，消除安全隱患。

4.落實意識形態工作責任製不夠到位（涉及問題2條）。

（1）意識形態機製不夠健全。未建立意識形態領域風險防控機製，未定期研判意識形態領域風險，如2023年初未召開意識形態領域專題會，未結合實際研究部署工作目標和任務,未執行意識形態工作“六個納入”製度。

整改情況：一是建立意識形態領域風險防控機製，製定《意識形態突發網絡輿情處置應急預案》《突發事件應急處置預案》。二是抓好責任落實，堅持每季度召開意識形態領域專題會議，2023年12月14日召開第四季度意識形態工作專題會議，分發我局《關於開展意識形態領域風險排查的通知》，安排部署風險隱患排查相關工作。三是深入學習貫徹習近平總書記關於意識形態工作重要論述，把意識形態工作擺上黨組重要議事日程，納入領導幹部年度述職述廉述學報告。四是修訂下發局黨組意識形態工作製度，推動意識形態工作製度化規範化。

（2）用政治理論武裝頭腦有差距。如“學習強國”學習積極性不高，學習參與度未達到100%。2023年度局機關幹部王某、王某某、周某學習積分連續8個月月積分低於36分，2022年度局機關幹部陳某1-4月學習積分為0。

整改情況：一是建立《“學習強國”平台管理製度》。二是全部黨員幹部注冊並加入學習組織，黨員幹部注冊率達到100%。三是采用“周通報”製度，每周通報黨員幹部學習情況。四是建立獎優罰劣機製，評選年度“學習之星”，學習分數較低的黨員幹部列入年終考核，取消個人評先評優。2024年2月1日，召開2023年度“學習強國”學習之星表彰大會，對年度學習排名前六名人員頒發證書。

5.對“12345”政務服務熱線管理有漏洞（涉及問題1條）。

（1）在縣政務服務“有訴即辦”訴求響應協同辦理工作機製中，未製定對超期辦件處理意見，對於轉辦件跟蹤、督辦不力，造成個別職能部門或單位在“12345”聯動服務工作中對部分事項辦理扯皮、推諉，工單辦理不及時，存在超期辦件現象。如2023年1-8月，北郭鄉超期辦件107件，住建局超期辦件55件，辛村鎮超期辦件30件，人社局超期辦件9件。

整改情況：一是采取3個“1”工作機製，推進12345聯動服務整體工作。即：1通報、1督辦函、1會商3個機製。二是我局針對全縣熱線存在的問題，製定《關於進一步加強12345政務服務便民熱線辦理工作實現更方便更快捷更高效目標的意見》，切實解決好企業群眾的訴求，提高“12345”聯動服務辦理質量和水平。

（二）全麵從嚴治黨主體責任落實不到位，身邊腐敗問題和不正之風時有發生。（涉及問題4項，16條）

1.黨風廉政建設主體責任落實不到位（涉及問題3條）。

（1）局黨組專題研究部署黨風廉政建設工作次數較少，係統性布置安排黨風廉政建設工作不夠。無局黨組梳理的廉政風險點及防控措施工作台賬，無2019年、2020年廉政監督目標責任書。

整改情況：一是建立《局黨組專題研究部署黨風廉政建設工作製度》，規範局黨組對黨風廉政建設工作的專題研究部署，細化安排部署工作，要求每年至少召開一次專題研究黨風廉政建設的黨組會議和黨風廉政建設工作會議。二是2024年1月15日局黨組建立2024年廉政風險點及防控措施工作台賬。

（2）廉政檔案填寫不規範。4人廉政承諾書未填寫日期；2人廉政檔案中幹部受獎懲情況登記表空白。

整改情況：建立《廉政檔案管理製度》，並嚴格按要求規範填寫廉政檔案，已完善廉政檔案缺失內容。

（3）廉政風險點排查形同虛設，如農林水事務股和文教衛事務股廉政風險點及防控措施雷同;數據資源與安全股、審批改革協調股是以檢討代替廉政風險點;政務服務監督股未排查出廉政風險點和防控措施;行政許可審批存在不同的許可證辦理廉政風險點及防控措施複製粘貼。

整改情況：農林水事務股、文教衛事務股、數據資源與安全股、審批改革協調股、政務服務監督股已重新製定完善廉政風險點和防控措施。

2.落實全麵從嚴治黨主體責任不深入（涉及問題4條）。

（1）開展“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育走過場，僅限於會上學習紀委文件，沒有結合政務服務工作能更好服務群眾開展紀律教育整頓，無開展專題紀律教育相關資料，黨組教育管理幹部缺位，如個別幹部在工作期間多次參與項目評審，黨組視而不見。

整改情況：一是嚴格落實“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育活動要求，2023年7月6日召開“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育工作安排部署會議，2023年7月13日開展專題紀律教育主題黨課活動，2023年9月14日開展‘廉潔從家出發’家風家訓故事分享會，2023年9月21日召開‘以案促改敲紀法警鍾’警示教育會”活動，2024年1月16日縣政務服務中心召開作風紀律整頓會議，樹立高標準、嚴要求，以務實的工作態度、過硬的能力作風，全力助推政務服務各項工作高質量發展，著力提升政務服務水平，持續優化政務服務環境。2023年第四季度評選出優質服務窗口5個，優質服務標兵15名。2024年1月16日，我局1名同誌被評為“五星”共產黨員，局黨支部被縣直機關工委評為“五星級示範基層黨組織”。二是完善《請銷假製度》，建立《專家管理辦法》，如有單位技術專家參與項目評審，須履行好請銷假手續，並向黨組報備。

（2）窗口服務水平不高。2019年12月31日工作期間因出現缺崗、睡覺、玩手機等現象被媒體通報。2023年8月16日巡察組暗訪窗口人員工作情況，仍發現部分窗口空崗、在工位上玩手機、聊天、吃零食等現象。

整改情況：一是已修訂完善《工作人員守則》《工作人員行為規範》《工作人員考勤製度》《請銷假製度》《工作紀律要求》《責任追究製度》等製度，進一步加強窗口作風紀律的管理。二是已建立《巡查製度》，加強大廳日常巡查力度，對於違反大廳紀律人員進行通報批評。

（3）與進駐窗口單位管理脫節。未建立與進駐窗口單位協調共同落實主體責任工作機製，對於違反大廳工作紀律人員的通報批評空轉落不到實處。2022年以來通報批評中涉及罰款的12人罰款金額1060元，直至在巡察組督促才得到真正落實。

整改情況：已修訂完善《安陽縣政務服務中心窗口工作人員進出管理製度》，增加與進駐窗口單位協調共同落實主體責任工作機製，跟蹤、督促確保將建議的罰款落實到位。

（4）責任擔當不夠。大數據管理作為機構改革後的一項重要職能，未形成全縣的數字政府建設規劃和年度建設計劃，為縣委、縣政府決策提供大數據支撐還停留在紙上，數字政府建設推進緩慢。

整改情況：一是啟動我縣數字政府建設規劃編製工作。二是由於數字政府建設規劃專業性較強，我局現有技術人員無力完成，需第三方專業設計公司來實施編製規劃工作。三是通過參照互聯網上縣(區)級數字政府建設編製規劃中標價格,和兄弟縣(區)數字政府編製規劃經費情況，及谘詢相關專家建議,初步確定需要經費60萬元。我局已向縣政府提交數字政府建設規劃專項經費的請示，待資金撥付後進行實施。依據《河南省數字政府建設工作領導小組辦公室關於編報2023-2024年度政務信息化建設計劃的通知》《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省政務信息化項目建設管理暫行辦法的通知》(豫政辦(2023)36號)相關要求,我局積極開展信息化項目匯總，和編製本縣級部門政務信息化項目建設清單工作。經匯總，安陽縣現有政府投資建設運行係統34個，2024年需繼續運維和新建係統26個，確定新建項目2個。已經按照要求匯報上級，完成2024年數字政府建設年度建設計劃。

3.執行“三重一大”製度不夠規範（涉及問題4條）。

（1）“三重一大”基礎檔案缺失。2019年無“三重一大”檔案資料;2020年、2022年共7份“三重一大”檔案資料中7份無報告表、4份無會議紀要。

整改情況：一是重新修訂完善《“三重一大”集體決策製度》，將“三重一大”檔案資料的規範管理加入製度。二是加強對《“三重一大”集體決策製度》的學習。2024年1月11日，召開巡察整改工作專題學習會，會上集體學習《“三重一大”集體決策製度》。

（2）檔案資料填寫不規範。2021年5月12日研究搬家費用和2023年4月6日研究確定工裝招標采購項目報告表均未填寫決策依據、提議部門。

整改情況：已補充完善“2021年5月12日研究搬家費用”和“2023年4月6日研究確定工裝招標采購項目”報告表中的決策依據和提議部門。

（3）大額資金支出未實行集體決策。如:2019年1月25日支付安陽縣興盛勞務派遣有限公司勞務費28000元等4筆共計181063.2元未實行集體決策。

整改情況：已完善我局《“三重一大”集體決策製度》，嚴格按照大額度資金使用規定，凡超過預算經費2萬元（含2萬元）以上的支出項目，必須按程序實行集體決策。

（4）“三重一大”會議召開不規範。近三年備案的10件“三重一大”事項中派駐紀檢監察組有6次未參加會議，其中4次局黨組未邀請，2次邀請但派駐紀檢監察組因與紀檢會議或其他活動衝突未參加。

整改情況：重新修訂完善我局《“三重一大”集體決策製度》，要求召開“三重一大”會議時，需提前邀請派駐紀檢監察組參會進行監督。

4.財務製度執行監督不嚴（涉及問題5條）。

（1）存在資產流失風險。2022年采購小圓桌、電扇、掛衣架等物品共計7020元未建立資產台賬，缺乏有效管理。

整改情況：一是對未登記的小圓桌、電扇、掛衣架等固定資產進行了補錄，記賬憑證號2023年11月27號，做到了賬實相符。二是修訂了《固定資產管理使用製度》，對單位價值雖未達到規定標準、但耐用時間在一年以上的大批同類物質，按固定資產管理，並組織全體幹部於2024年1月11日學習了《固定資產管理使用製度》，進一步規範辦公設備及家具配置管理，提高資產使用收益。

（2）白條列支。2022年9月20日5#憑證政務服務禮儀培訓費1000元白條入賬。

整改情況：一是政務禮儀培訓市委黨校講師已於2023年8月22日將發票開好，替換了原來的白條，已將白條入賬現象糾正到位。二是嚴格執行財務管理製度，會計人員嚴把審核關，杜絕此類現象發生。

（3）支出手續不規範。無票據、無依據及不合理支出共11筆涉及資金11391.65元。

整改情況：一是修訂完善《財務管理製度》，對原始憑證的合法、真實、齊全性進行規範。二是對無票據、無依據及不合理支出共11筆手續進行整改和完善。三是組織全體幹部於2024年1月11日學習了《財務管理製度》，要求財務人員、分管領導要在財務報銷、財務附件的審核以及賬務支付過程中嚴格把關。

（4）原始票據與收款人不一致共10筆涉及資金68048.1元。

整改情況：一是修訂完善《財務管理製度》，從原始憑證合法、真實、齊全方麵進行了規範。二是組織全體幹部於2024年1月11日學習了《財務管理製度》，強化財務人員、分管領導在財務報銷、財務附件的審核以及賬務支付過程中嚴格把關。

（5）原始單據附件不規範。支出原始票據附件不全、無印章、無簽字共6筆涉及資金21357.2元。

整改情況：一修訂完善《財務管理製度》，從原始憑證合法、真實、齊全方麵進行了規範。二是對原始單據附件不規範問題進行了完善，補齊印章及簽字6筆手續，共計資金21357.2元。三是組織全體幹部於2024年1月11日學習了《財務管理製度》，進一步強化財務人員、分管領導在財務報銷、財務附件的審核以及賬務支付過程中嚴格把關。

（三）基層黨的組織建設不夠規範，發揮黨組織領導作用有差距。（涉及問題4項，6條）

1.黨建主體責任履行不到位（涉及問題3條）。

（1）支部主題黨日活動開展不力。2019年和2021年9-12月份未開展主題黨日活動，2021-2023年未製定主題黨日活動計劃，組織生活環節簡單，黨員參會率較低。

整改情況：一是製定2023年12月支部主題黨日活動計劃，2024年將嚴格按照縣委組織部關於主題黨日活動每月下發的《工作提示》確定的主題和要求結合我局工作實際開展活動。二是2024年1月11日組織機關全體黨員召開巡察整改工作專題學習會，認真學習《關於進一步規範“黨員主題活動日”製度的通知》(安縣組〔2018〕25號)精神，並認真抓好組織實施。集中整改以來，截至2024年1月，局黨支部共開展了3次主題黨日活動，分別為：①2023年11月16日“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第四次）集體學習會暨‘以學鑄魂強黨性，真抓實幹建新功”主題黨日活動；②2023年12月7日學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第五次）集體學習會暨“重實踐、建新功，推進現代化安陽縣建設”主題黨日活動；③2024年1月11日組織開展“大力弘揚“四下基層’優良傳統 走實走好新時代黨的群眾路線”主題黨日學習活動，活動形式有集體學習、分組研討、電教學習、警示教育、法製宣傳和困難群眾幫扶等社會實踐，並嚴格落實“會議簽到製度”，做好記錄和相關資料的收集和保存，及時上報活動信息至機關工委。

（2）“三會一課”開展不正常。局機關黨支部會議召開不規範，如2023年4月11日支委會記錄顯示“王因家有事，無法到會”字樣，但簽到處仍有其本人簽名;第三黨小組在2021年有4個月(8月、9月、10月、12月)未召開黨小組會。

整改情況：一是先後於2024年1月10日、1月11日分別召開支委會和支部黨員大會，針對黨員幹部特別是黨務幹部開展《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規和黨建業務知識學習培訓，要求支部全體黨員幹部，特別是支部委員和黨小組長，要原原本本學《條例》，深入領會《條例》的內涵宗旨和重要意義，全麵掌握基層黨組織在政治、組織、理論、實踐、製度層麵的各項規定和要求，切實提高政治素質和業務能力。二是健全完善黨支部“三會一課”製度中關於會議簽到、會場紀律、請銷假等方麵的內容和要求，將黨員參加黨組織活動的情況作為民主評議黨員的重要依據。三是以兩次專題學習會為巡察整改工作起點，根據支部日常主要工作內容和要求，編製“局黨支部‘三會一課’等黨建規定動作開展情況明細表”，以進一步強化“三會一課”規範性記錄要求和工作流程。

（3）支部換屆不及時。政數局黨支部於2020年4月組建，按照《關於黨的基層組織任期的意見》中的相關規定，黨支部應於2023年4月任期屆滿，但在機關工委下達換屆通知後仍未換屆，直至8月31日巡察期間才完成換屆。

整改情況：一是加強《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的組織學習，嚴格按照有關要求開展換屆工作，做到組織嚴密、程序規範、公開透明、按時有序。二是支部已於2023年8月31日召開全體黨員大會，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉產生了新一屆支部委員會。

2.黨組議事決策程序不完善（涉及問題1條）。

（1）局黨組對於幹部選拔、人事任命的配套機製不夠健全，選人用人的措施不夠完善。2019年9月9日黨組研究中層幹部人選、11月8日評選優秀黨員、2020年5月26日和2021年6月8日研究職稱晉升等會議均缺少討論醞釀等環節，存在主要領導直接提名、指定人選的現象。在黨組會議中還出現“對八個股室負責人進行提名，有什麽意見可以直接說，要對任何不同意見保密，要站在講大局、講團結角度，下麵我進行提名...”表述，議事決策程序有短板。

整改情況：已修訂完善《安陽縣政務服務和大數據管理局“三重一大”集體決策製度》，並加強製度學習，凡屬局機關中層幹部及局屬事業單位負責人的推薦、提拔和任免、局以上先進單位和個人的確定，受縣級（含縣級）以上單位表彰獎勵事項、職稱晉升等，嚴格按照醞釀決策、集體決策、決策執行三個程序執行，同時在集體決策階段局班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，局黨組主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發表意見的基礎上，最後發表意見。

3.組織生活會質量不高（涉及問題1條）。

（1）黨支部對組織生活會不夠重視，在實際操作過程中組織生活會規定的動作均未落實，有的缺少會前談心談話、有的會上缺少批評環節、有的無會後整改措施等，如2021年6月29日黨史學習教育專題組織生活會自我批評環節蜻蜓點水、辣味不足;2022年3月24日召開的2021年度組織生活會開成了黨建工作報告會;在2021年1月至2023年8月召開的4次組織生活會均未體現互相批評環節。

整改情況：一是嚴肅黨內政治生活。學習貫徹落實好《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等黨內規章製度，結合民主評議黨員、專題學習活動，進一步明確組織生活會召開程序和要求。二是從嚴提高組織生活質量。會前做好理論學習、征求意見、談心談話等準備工作，會中嚴肅認真開展批評與自我批評，剖析問題，明確努力方向和整改措施，會後跟蹤整改效果。三是以2024年1月10日和1月11日召開的兩次巡察整改專題學習會為契機，“抓實”理論學習、談心談話、對照檢視、相互批評、整改落實五個環節,抓好深刻汲取我市“11·21”特別重大火災事故教訓以案促改專題組織生活會全過程，以更高的標準、更嚴的要求,確保組織生活會開出高質量、取得新成效。

4.專業技術人才匱乏（涉及問題1條）。

（1）行政審批局和大數據中心專業人才不足。行政審批局成立時,臨時組建的審批人員對審批業務知識甚少，審批業務不熟練，存在業務能力相對欠缺的情況審批人員和審批事項匹配率低。大數據中心在數據分析、數據挖掘、人工智能等偏軟件領域對統計學、數學專業的人才需求較大，而股室目前多是計算機專業，在工作中有時因專業知識欠缺而造成動力不足跟不上業務節拍。

整改情況：一是2023年11月20日召開黨組會議，對專業技術人才匱乏這一事項進行專題研究，並向編辦提交申請，要求增加專業技術人才編製3名，緩解我局專業技術人才缺乏困境。二是製定培訓製度。明確了培訓內容、培訓對象，培訓相關事宜。三是製定培訓方案，加強業務培訓。在大數據中心積極開展業務骨幹專業技術培訓，同時積極參與上級部門組織的視頻培訓會議。四是以老帶新方式培養大數據專家人才。開展大數據研究、開發、應用和對外合作交流和大數據人才隊伍建設工作，並積極推薦我縣大數據人才加入市大數據專家庫，參與各項大數據項目建設活動。五是出台《安陽縣行政審批局與監管部門溝通銜接管理辦法》，強化與業務主管部門的溝通銜接，確保政策及時準確傳達到位。六是積極開展業務交流學習活動，促進同誌們之間相互學習切磋，提高業務水平。

（四）上輪巡察反饋問題整改落實情況。（涉及問題1項，1條）

1.黨建工作開展不紮實、服務大廳窗口工作人員工作紀律鬆弛、執行財務製度不嚴格等問題。

整改情況：一是製定完善落實好支部黨建各項工作製度，規範化開展“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會”等黨建工作。二是修訂完善《工作人員守則》《工作人員行為規範》《工作人員考勤製度》《請銷假製度》《工作紀律要求》《責任追究製度》等製度，進一步加強窗口作風紀律的管理。建立《巡查製度》，加強大廳日常巡查力度，對於違反大廳紀律人員進行通報批評，及時將通報郵寄派駐單位一把手。修訂完善《安陽縣政務服務中心窗口工作人員進出管理製度》，增加與進駐窗口單位協調共同落實主體責任工作機製，確保建議的罰款落實到位。三是修訂和完善單位財務管理製度，加強財務管理人員對財務知識和相關法律法規的熟知度，提高業務素質和能力，履行好職責。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向关键词2反映。聯係方式：電話0372-2621801；郵政信箱：站南大道與誠信路交叉口向南100米路東；電子郵箱：ayxdsjj@163.com。

                                                     安陽縣政務服務和大數據管理局

                         2024年2月28日