（五）健全完善社會保障體係

　　1.完善社會保險製度 持續推進社會保險擴麵，全麵實現法定人員全覆蓋。完善新業態從業人員參保登記辦法，全力幫扶低收入困難群體參保。堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險製度，擴大企業年金覆蓋麵，促進個人儲蓄性養老保險和商業養老保險發展。完善城鄉統籌居民基本醫療保險製度，積極發展補充醫療保險和商業健康保險，鼓勵商業保險機構參與醫保經辦。完善城鄉民大病保險製度，加強基本醫保、大病保險和醫療救助間的銜接。完善基本養老保險關係轉移銜接政策，暢通城鄉勞動者跨地區就業製度流動時基本養老保險關係轉移接續通道。

　　2.健全社會救助和福利體係完善最低生活保障、特困人員供養等基本生活救助和醫療、就業等專項救助相結合社會救助體係，穩步拓展社會福利的保障範圍，不斷提高社會保障水平。加強城鄉低保與最低工資、失業保險和扶貧政策銜接，推進製度整合，確保困難群眾基本生活。