各鄉(鎮)人民政府、縣(區)直各單位：

　　《安陽縣(示範區)推動2025年第一季度經濟“開門紅”若幹政策措施》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　2025年2月3日

　　安陽縣(示範區)推動2025年第一季度經濟

　　“開門紅”若幹政策措施

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，搶抓機遇、提振信心，穩定預期、激發活力，進一步鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動實現2025年第一季度經濟“開門紅”， 製定如下政策措施：

　　1. 圍繞省市重點項目、中央預算內資金項目、專項債券項目、 “兩重”項目、大規模設備更新等領域，積極謀劃儲備一批重大建設項目，建立2025年重大項目儲備庫，爭取更多上級支持，力爭更多項目納入國家和省、市“大盤子”。 (牽頭領導：蔡光偉、劉建飛 責任單位：發改委、工信局、住建局、財政局等項目審批和項目責任單位)

　　2. 以落後低效設備替代、本質安全設備提升、高端先進設備更新為重點，開展存量設備診斷和項目儲備，積極謀劃儲備我縣(區)大規模設備更新項目，推進項目前期工作； 同時，加快“兩新”項目(根都再生資源項目)建設進度。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位：發改委、工信局、財政局等有關行業主管部門)

　　3. 開展第十五期“三個一批”項目建設活動，推動當期簽約項目開工率、開工項目入統率第一季度分別達到70%、50%。編製2025年重大項目工作台賬，實施省、市重點項目49個；第一季度， “雙百工程” (興陽光電項目)、省市重點項目投資

　　均完成年度計劃的30%以上。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位：項目建設推進中心)

　　4.加快推進廣潤坡、任固坡蓄滯洪區等列入市級政策性資金重大項目清單的項目建設，進一步健全完善領導分包、台賬管理、調度推進、定期通報工作機製，全力推進各類項目早落地、早開工、早竣工、早達效。第一季度，全縣(區)固定資產投資完成13.5億元以上，力爭新入庫項目5個。 (牽頭領導：劉建飛、馮玉純、 張楊、孫永豐、牛勇 責任單位： 發改委、交通運輸局、水利局、住建局、衛健委)

　　5.加強專項債券資金管理使用，按照“資金跟著項目走”、“專款專用”的原則，完善專項債券管理機製， 圍繞全縣(區)重大項目實施，積極爭取專項債券資金支持，推動新增專項債券資金盡早發揮效益。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位：財政局、發改委)

　　6.規範實施政府與社會資本合作新機製項目，支持符合條件的項目申報發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)，儲備一批擬向民間資本推介的優質項目。 (牽頭領導：蔡光偉、劉建飛 責任單位：發改委、財政局、住建局、交通運輸局、水利局、文廣體旅局等單位)

　　7. 加快項目前期手續辦理， 落實重大項目 “白名單” 、 月調度、季核查三項製度，實施項目審批“綠色”通道、聯審聯批等機製，利用重大建設項目服務專區推動前期手續辦理。第一季度，力爭計劃上半年新開工項目土地、節能、環保手續全部辦結；對重點項目土地計劃指標實行全額預支；實行規劃環評與項目環評聯動，對符合生態環境保護要求的重大投資項目，實行即報即受理、 即轉評估。 (牽頭領導：劉建飛、牛勇、程寶豐 責任單位： 項目建設推進中心、發改委、 自然資源局、生態環境分局、住建局等項目審批和項目責任單位)

　　8. 支持項目早開工、快建設，對第一季度工業入庫投資累計達到1億元以上的，給予企業5萬元獎勵；對基礎設施項目第一季度完成入庫投資超過2億元的，給予項目業主或項目承建方10萬元獎勵。(牽頭領導：劉建飛 責任單位：財政局、發改委、工信局、交通運輸局、水利局、統計局)

　　9.持續落實“消費品以舊換新政策”，實施汽車報廢更新、汽車置換更新補貼政策，支持家電類和數碼產品等擴圍消費品納入補貼範圍；春節、元宵節期間，通過縣融媒體開展以舊換新政策宣傳活動；全麵迭代升級線上申報程序，優化資金補貼審批發放流程，將“以舊換新”工作從申請審核到資金發放全流程時間控製在20個工作日以內。(牽頭領導：蔡光偉、劉建飛 責任單位： 商務局、融媒體中心、財政局)

　　10.利用節假日消費熱點，圍繞零售、餐飲、住宿等領域，推動居民消費潛力釋放，結合實際通過雲閃付、建行龍支付等平台，組織崔家橋幸福萬家購物中心、白璧鑫惠百貨超市、永和三和超市等限上商超開展優惠促銷活動。 (牽頭領導：蔡光偉 責任單位：商務局、財政局)

　　11.在春節假期大力推介旅遊主題線路，推出景區演藝、“武俠”廟會等特色活動，開展“好戲連台”戲曲展演、文化合作社優秀節目展演等活動。具體活動安排：安陽縣有田歡樂小鎮： 1月29日(初一)至2月3日(初六)，每天開展新春武俠廟會巡遊。安陽縣西裴小鎮：2月1日(初四)、2月2日 (初五)，開展“好戲連台”戲曲展演，每天兩場；2月11日(正月十四)，舉辦文化合作社優秀節目展演。對第一季度來我縣旅遊團體，開展旅遊景點免門票或打折優惠、星級旅遊酒店住宿88折優惠等促消費活動。春節、元宵節期間，為方便群眾出行和吸引遊客來我縣遊覽觀光，增加到西裴小鎮、杜莊古鎮公交班次，遊客可免費乘坐。 (牽頭領導：馮玉純 責任單位：文廣體旅局、財政局、交通運輸局)

　　12. 落實建設“好房子”的經驗做法，推進實施“出好地、建好房子”行動；元宵節期間，組織開展土地房產推介、房地產與金融機構及建材企業對接、房產展銷會等活動；用足用活用好上級政策，利用2025年新增專項債、保障性住房貸款等資金，支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備和收購存量商品房等；將所有符合條件的存量住房開發貸款項目納入“白名單”，推動房地產市場回穩向好。 (牽頭領導：牛勇 責任單位：住建局、財政局、 自然資源局、金融服務中心、金融監管支局)

　　13. 完善提升城中村改造“一項目兩方案”，優化提升羊店片區、袁小屯片區、韓河固片區、王辛店片區四個項目成熟度，積極爭取獲得國家專項借款資金支持。 (牽頭領導：牛勇 責任單位：住建局)

　　14. 積極開展“千企百展”拓市場行動，組織我縣轄區內企業參加重點展會、2025全球豫商大會、豫港澳企業家春茗活動等招商活動。組織召開光電產業對接會，積極招引光電產業鏈項目，不斷強鏈補鏈延鏈。第一季度，力爭簽約億元以上項目10個以上，落地億元以上項目5個以上。積極培育發展跨境電商，推動企業列入全省首批跨境電商“源頭工廠”名錄。(牽頭領導：蔡光偉 責任單位：商務局、工信局)

　　15. 對第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業， 給予10萬元獎勵；對第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元獎勵。在落實省獎勵政策的基礎上，對第一季度滿負荷生產、工業產值累計達到2500萬元以上且實現營業收入同比增長50%以上、100%以上的規模以上工業企業，分別再給予5萬元、10萬元獎勵。 (牽頭領導：蔡光偉 責任單位：工信局、財政局、統計局)

　　16.實施春節午間低穀工業電價政策，將2025年1月28日至2025年2月6日午間11時至14時調整為低穀時段，工業企業午間生產用電執行低穀電價政策，鼓勵企業節日連續生產、多消納新能源電量。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位：發改委、供電公司)

　　17.深入實施“萬人助萬企”活動，對全縣(區)289家“四上”企業， 逐一建立台賬、 重點幫扶，嚴格落實“領導幹部+責任部門+金融機構”服務專班機製，積極幫助企業解決難點堵點痛點問題，助推企業充分釋放產能。 (牽頭領導：蔡光偉 責任單位：工信局、商務局、發改委等“萬人助萬企”專班成員單位)

　　18.加大營商環境投訴舉報案件跟蹤督辦力度，持續做好投訴舉報案件中止、終止、結案等重要節點的辦理工作，力爭案件規範高效辦結，切實維護市場主體合法權益。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位：發改委)

　　19.健全民營經濟多層次常態化溝通交流機製，召開智能裝備製造、光電顯示、通用航空、新能源汽車及零部件、三產服務業5場以上民營企業專題座談會，用好民營經濟發展綜合服務平台，形成企業問題和事項聽取、辦理、反饋的工作閉環。 (牽頭領導：蔡光偉、劉建飛 責任單位：發改委、工商聯)

　　20.依托省、市小微企業融資協調機製，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，落實無還本續貸擴圍政策和普惠信貸盡職免責製度，實施小微企業融資“紅黃綠燈調度”機製，提高機製內小微企業首貸、信用貸、續貸規模和占比，推動信用貸占比達到50%左右，3月底前小微企業貸款餘額較年初增加4億元以上，實現新發放貸款加權平均利率穩中有降。(牽頭領導：劉建飛 責任單位：發改委、金融監管支局、金融服務中心)

　　21.開展規範涉企執法專項行動，嚴格落實國家和省、市《關於嚴格規範涉企行政檢查的政策舉措》，明確行政檢查主體，完善部門行政裁量權基準製度，印發《行政執法規範化工作手冊》，推行包容審慎監管執法，嚴防嚴查檢查隨意、行政處罰裁量權濫用、重處罰輕普法、過度執法等現象，集中整治亂收費、亂罰款、亂查封、亂檢查，避免“小錯重罰” “畸輕畸重” “類案不同罰”。開展跨部門綜合監管，推動實現“進一次門、查多項事”。 (牽頭領導：劉建飛、周孟亞 責任單位：司法局、市場監管局、行政審批和政務信息管理局)

　　22.落實法人金融機構發放符合支農支小再貸款使用條件的貸款，按一定比例給予再貸款支持，對票麵金額500萬元以下的涉農票據、小微企業票據、民營企業票據和直貼票據，優先辦理再貼現。 (牽頭領導：蔡光偉、祁曉鋼 責任單位：金融服務中心、金融監管支局)

　　23.對相關金融機構發放的符合科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養老專項再貸款使用條件的貸款，按照一定比例給予再貸款支持。第一季度，力爭新增本外幣各項貸款超過8億元。 (牽頭領導：祁曉鋼 責任單位：金融監管支局、金融服務中心、縣內各金融機構)

　　24. 堅持“因墒因苗”，搞好春季麥田管理，加強條鏽病、赤黴病等重大病蟲害防控，科學防範應對“倒春寒”等災害性天氣，推進2萬畝小麥高產示範區建設，第一季度完成7萬畝高標準農田建設任務。做好畜產品、水產品、蔬菜等重要農產品穩產保供工作。 (牽頭領導：孫永豐 責任單位：農業農村局)

　　25.組織參加“春風行動” “就業援助月” “豫薦未來青春啟航”等服務活動；2月3日(正月初六)，組織大型招聘活動；同時，采取線上線下相結合，運用“直播帶崗” “網上選崗”等方式”，組建招工小分隊送崗下鄉。第一季度，舉辦各類招聘活動25場，力爭城鎮新增就業1200人、新增農村勞動力轉移就業1500人、開展職業技能培訓2500人次、新增高技能人才(取證)700人以上。實施縣職業中專書記、校長訪企拓崗促就業專項行動，為畢業生挖掘更多崗位資源。 (牽頭領導：楊會範 責任單位：人社局、教育局、農業農村局)

　　26.用足用好隱性債務置換政策，切實降低流動性壓力和利息支出成本，推動存量債務降息增效。 (牽頭領導：劉建飛 責任單位： 財政局)

　　一季度是全年經濟的風向標，做好一季度工作關乎信心、關乎全局。各級各部門要全麵貫徹落實省、市和我縣(區)決策部署，開足馬力拚經濟，旗幟鮮明抓落實，挺膺擔當善作為，鉚足幹勁“開門紅” ， 全力跑好“第一步” ， 打好“第一仗” ， 確保新年第一季“開門紅”。各級領導幹部要堅持嚴細深實工作作風，深入一線調研，創新思路方法，強化領導分包，壓實各級責任，確保各項正常舉措不折不扣落實到位。

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