尊敬的趙玉生代表：

您提出的“關於支持全市老舊企業消防改造”的建議已收悉，非常感謝您對我縣經濟發展和消防安全管理工作的關心和支持。

為深刻吸取“11.21”火災事故教訓，進一步加強全縣老舊 企業消防安全管理工作，縣住建局按照縣委、縣政府安排部署，會同有關部門積極開展老舊企業消防安全隱患整治工作，不斷加強行業監管，為確保人民群眾生命財產安全持續貢獻力量。現就《建議》中提及的相關問題對照自身管理職能答複如下：

一、大力開展老舊企業消防安全隱患整治，加強消防安全源 頭治理

(一)老舊企業消防安全隱患問題曆史成因

國家對企業的消防安全管理可以追溯到1957年，1957年11月，國務院公布我國第一部《消防監督條例》,1984年5月，國務院公布《中華人民共和國消防條例》,1998年9月1日《中華人民共和國消防法》實施，2019年4月全國人大常委會對消防法進行修正，建設工程消防設計審查驗收職能由消防救援機構移交給了住房和城鄉建設部門，住建部門從2019年4月1日開始從事消防審驗工作。鑒於曆史原因，我縣部分企業存在未進行消防驗收投入使用情況，存在極大的安全隱患。

(二)推動勞動密集型企業消防安全隱患整改

為有效推動勞動密集型企業消防安全隱患整改，保障人民群 眾生命財產安全，2023年4月，安陽市消防安全委員會下發《關 於安陽市勞動密集型企業依法完善手續的指導意見》(安消安 〔2023〕11號),為進一步促進勞動密集型企業安全生產，妥善處理曆史遺留問題，依法合規辦理各項手續，盡快複工複產，按照縣政府統一領導，堅持問題導向和結果導向，對全縣48家停產的勞動密集型企業進行逐一核查、逐一研判，找準問題症結，探索容缺機製，幫助企業依法合規補齊相關手續，做好銜接幫扶工作，最大限度規範企業安全生產、盡量減少企業損失，建立具備保留條件的企業目錄台賬。

(三)推動消防未驗收已使用工程消防安全隱患整改

為確保我縣既有建築使用安全，妥善處理消防未驗收已使用 工程的曆史遺留問題，保障人民群眾生命財產安全，2024年11月，安陽縣消防安全委員會下發《關於我縣消防未驗收已使用工程隱患整改的指導意見》(安縣消安〔2024〕1號),經縣政府同意，成立安陽縣房屋建築安全隱患排查整治工作專班，加強組織領導，健全工作機製，強化督導調度，重點推動學校、醫院、大型商超和賓館等場所消防安全隱患排查整治。

隱患整改堅持問題導向和結果導向，對全縣消防未驗收的工 程進行逐一核查、逐一研判，找準問題症結，對建築物建設和保 存的合理性依法依規進行研判，對確需保留或可以保留的建築， 堅持實事求是的原則，探索容缺機製，協助房屋權利義務承受人 (建設單位、產權人、使用人等)完成房屋安全鑒定，完善消防設 施，完成消防檢測，最大限度規範建築物結構和消防安全。

(四)推動建設工程消防設計審查驗收曆史遺留問題專項治理

根據《河南省建設工程消防設計審查驗收曆史遺留問題專項治理工作方案》(豫安委辦(2024)90號)要求，安陽縣安全生產和防災減災救災委員會和安陽縣消防安全委員會聯合下發《關於印發<安陽市建設工程消防設計審查驗收曆史遺留問題專項治理工作方案>的通知》(安縣安防辦〔2024〕1號),成立安陽縣建設工程消防設計審查驗收曆史遺留問題專項治理工作專班，在全縣開展建設工程消防設計審查驗收曆史遺留問題專項治理，切實加強建設工程消防設計審查驗收工作，強化建設工程消防安全源頭管理，守牢消防安全第一道關口。

二、下一步工作計劃

持續開展消防審驗曆史遺留問題化解工作。一是提升政治站位，切實增強行動自覺。各部門要堅決扛牢政治責任，牢固樹立“時時放心不下”的責任意識，全麵落實“三管三必須”，切實增強責任感、危機感、緊迫感。二是持續加壓奮進，加速推進排查檢查。發揮好專班統籌協調作用，做好組織協調、指導調度和工作製度落實，真正做到履好職，盡好責，確保各項工作落實落細。三是樹立底線思維，抓實消防隱患整改。建立問題隱患交辦製度，明確整改措施和責任主體。對於重大火災隱患，屬地政府和相關部門要立即采取措施，切實消除隱患，確保建築安全。四是完善工作機製，緊盯審驗手續化解。要強化工作協同，落實工作責任;堅持問題導向，完善政策措施;堅持舉一反三，健全工作機製，實現長效長治。五是堅持多措並舉，確保工作落實落細。主動擔當作為，知責、明責、盡責，創新工作方法，注重宣傳引導，確保專項治理各項任務圓滿完成， 為人民群眾生命財產安全提供堅實保障。

2025年7月14日