安陽市生態環境局行政處罰決定書

 豫0522環罰決字〔2025〕27號

河南省多溢利生物科技有限公司

統一社會信用代碼：91410522779449783H

地址：河南省安陽縣永和鎮北街

法定代表人：葉亦林  

一、環境違法事實和證據 

我局於2025年8月12日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：市支隊執法人員根據生態環境部推送線索對你單位現場檢查，你單位鍋爐廢氣排放口（DA001）顆粒物自動監控設備於2024年6月30日通過驗收，驗收報告載明k值1.16，b值1。支隊執法人員現場檢查時數采儀顯示k值為1，b值為0，調取數采儀操作日誌發現，2024年11月19日人為修改參數，將k值改為1，b值改為0。修改前顆粒物濃度約2.84，修改後顆粒物濃度約0.5，偏差超過30%。8月12日我局執法人員對上述情況進行核實，上述情況屬實。你單位未保證監測設備正常運行。 

以上事實，主要有以下證據證明：1、現場檢查（勘察）筆錄， 2025年8月12日由執法大隊提供，證明相對人違法事實;2、調查詢問筆錄，2025年8月15日由執法大隊提供，證明相對人違法事實；3、工人工資表，2025年8月12日由河南省多溢利生物科技有限公司提供，證明企業規模；4、現場照片，2025年8月12日由執法大隊提供，證明企業違法事實；5、自動監控設備不正常使用照片，2025年8月12日由執法大隊提供，證明企業違法事實；6、環評資料複印件，2025年8月12日由河南省多溢利生物科技有限公司提供，證明相對人管理類別；7、現場勘驗示意圖，2025年8月12日由執法大隊提供，證明相對人違法行為發生地點；8、營業執照複印件/個人身份證複印件，2025年8月12日由河南省多溢利生物科技有限公司提供，證明相對人身份；9、統計上大中小微型企業劃分辦法文件複印件，2025年8月12日由執法大隊提供，證明企業規模;10、國家企業信用信息公示係統截圖，2025年8月12日由執法大隊提供，證明相對人受處罰次數。11、執法證件複印件，2025年8月12日由安陽市生態環境局安陽縣分局提供，證明執法人員執法身份合法性。 

根據以上查明的事實，2025年8月25日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（ 豫0522環責改字〔2025〕23號），責令你單位立即恢複監測設備正常運行。

2025年8月28日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行複查，你單位已將數采儀中的K值修改為1.16，b值改為1，你單位已按要求整改完畢。

2025年8月27日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕24號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。2025年8月28日，你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環聽通字〔2025〕6號）後，2025年9月12日，你單位提出聽證申請，2025年9月25日，我局向你單位送達行政處罰聽證通知書（豫0522環聽通字【2025】6號），你單位於2025年10月9日提出延期聽證申請，2025年10月10日，我局向你單位送達行政處罰延期聽證通知書（豫0522環延聽通字【2025】1號），告知你單位聽證延期至10月21日上午9時進行。因你單位委托律師時間衝突，該聽證會延至10月21日17時20分至18時10分在安陽市生態環境局安陽縣分局法規股公開舉行了聽證會，你單位法定代表人葉亦林、委托代理人史俊寶參加了聽證會。我局對告知書所述事實的相關證據由執法人員現場出示並經聽證申請人質證，聽證申請人對質證的事實和證據的真實性無異議。

你單位認為：你公司和第三方安陽承熠環保科技有限公司簽訂有汙染源自動監控運行維護合同，參數問題屬於第三方的過錯問題，你公司根本沒有管理自動監控設備的技術人員，主觀上不存在修改參數的故意，更不存在過失行為。應按照行政處罰法三十三條規定，當事人有證據證明沒有主觀過錯的不予行政處罰。鑒於目前大經濟環境不好，公司經濟情況不佳，經營困難，也積極配合環境部門做好整改工作，希望依法免於或減輕對該公司的行政處罰。   

二、行政處罰的依據、種類

你單位的未與環保部門聯網，並保證監測設備正常運行案違法行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第二十四條第一款“企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規範，對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣汙染物進行監測，並保存原始監測記錄。其中，重點排汙單位應當安裝、使用大氣汙染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行並依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排汙單位的條件由國務院生態環境主管部門規定。”的規定。

依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百條第三項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（三）未按照規定安裝、使用大氣汙染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行的；”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實，內容：自動監測設備安裝、運行維護不符合相關技術規範的，裁量等級：2，裁量因素：廢氣類別，內容：一般工業廢氣/含惡臭汙染物的廢氣/醫療廢氣/實驗室廢氣，裁量等級：3，裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內容：重點管理，裁量等級：3，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內受到同類處罰 1 次，裁量等級：3，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其餘裁量因素個數(n)：5，其餘裁量因素裁量等級(Bi)：[3, 1, 3, 3, 1]，處罰金額(X)：55280，代入公式：55280 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 2 / 5 )² + ( 3² + 1² + 3² + 3² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%；最終裁量金額：55280元。

  經聽證並綜合證據材料分析認定：1、你公司鍋爐廢氣排放口（DA001）顆粒物自動監控設備於2024年6月30日通過驗收，驗收報告載明k值1.16，b值1。2025年8月5日市支隊執法人員根據生態環境部推送線索對你單位現場檢查時，現場檢查數采儀顯示k值為1，b值為0，調取數采儀操作日誌發現，2024年11月19日人為修改參數，將k值改為 1，b值改為0。修改前顆粒物濃度約2.84，修改後顆粒物濃度約0.5，偏差超過30%。你公司因煙塵儀維修後為通過驗收於11月19日人為修改為K值為1，b值為0後，截止到2025年8月12日未進行驗收，期間進行過生產。你公司未保證監測設備正常運行的違法事實清楚，證據確鑿，適用法律正確。2、你公司明知2024年11月19日人為修改參數後，未按期進行驗收，且於2024年11月份到2025年8月期間進行生產，你公司未保證監測設備正常運行主觀上沒有過錯的主張不能成立。 

經研究，我局對你單位未與環保部門聯網，並保證監測設備正常運行案違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款 伍萬伍仟貳佰捌拾元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶（開戶名稱：安陽市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：41001504210050207404；代辦銀行：中國建設銀行安陽永明支行）或者通過電子支付係統繳納罰款。款項繳清後，請持銀行受理回單到我局法製股索取罰款收據，並將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局法製股備案。 

四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政複議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。 

安陽市生態環境局（@）

2025 年 10 月 28 日