安陽市生態環境局行政處罰決定書

 豫0522環罰決字〔2025〕29號

河南省多溢利生物科技有限公司

統一社會信用代碼：91410522779449783H

地址：河南省安陽縣永和鎮北街

法定代表人：葉亦林  

一、環境違法事實和證據 

我局於2025年8月9日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：2025年8月9日上午8時40分河南省生態環境廳稽查處與市生態環境局聯合對你單位進行檢查時發現：你單位廠區西南一無頂房間內堆存2堆活性炭，經現場稱重，活性炭重量為2.72噸。安陽市生態環境局安陽縣分局委托鄭州輕大產業技術研究院有限公司於2025年8月9日22時25分至22時41分對你單位該無頂房間內堆存的活性炭進行取樣定性分析。2025年8月9日23時11分你單位將該活性炭全部轉移至危廢間內。2025年8月13日鄭州輕大產業技術研究院有限公司出具《河南省多溢利生物科技有限公司未按規範貯存（露天堆放）廢棄活性炭樣品定性檢測報告》（編號 ZIRI-DX250809），定性檢測結果顯示：樣品中檢出的 SVOCs 主要包括 3-糠醛（58.17%）、5-甲基-2- 糠醛（6.40% ）、4- 乙基苯酚（6.42% ）、3- 呋喃甲醇（6.22%）、苯酚（4.15%）、二丙酮醇（1.80%）、香草醛（0.98%）、苯甲醛（1.05%）、2-呋喃丙烯醛（1.01%）、2,6-二氯苯酚（0.70%）、2-甲基-3-(2-呋喃基)丙烯醛（0.36%）等。根據檢測結果混合樣品為含有多種有機物的廢棄活性炭。你單位在廠區西南一無頂房間內堆存的2堆活性炭為含有多種有機物的廢棄活性炭，未按照《危險廢物貯存汙染控製標準》（GB18597-2023）要求貯存危險廢物，違反了《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第八十一條第二款“貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。”的規定。 

以上事實，主要有以下證據證明：1、現場勘查筆錄、現場勘查示意圖、現場影像證據、調查詢問筆錄，2025年8月9日由安陽市生態環境局安陽縣分局製作，《河南省多溢利生物科技有限公司未按規範貯存（露天堆放）廢棄活性炭樣品定性檢測報告》（編號ZIRI-DX250809），2025年8月13日由鄭州輕大產業技術研究院有限公司出具，以上證據證明相對人違法事實；2、營業執照複印件、法定代表人身份證複印件、人員工資表複印件，2025年8月9日由河南省多溢利生物科技有限公司提供，證明相對人身份企業規模；3、環境影響評價審批及驗收部分內容複印件、排汙許可證部分內容複印件，2025年8月9日由河南省多溢利生物科技有限公司提供，證明相對人項目建設地點、環境影響類別、排汙許可內容及類別；4、《危險廢物貯存汙染控製標準》（GB18597-2023）部分內容複印件，2025年8月9日由安陽市生態環境局安陽縣分局製作，證明相對人違反的國家標準；5、國家企業信用信息公示係統截圖照片，2025年8月9日由安陽市生態環境局安陽縣分局提供，證明相對人受同類處罰次數；6、執法證件複印件，2025年8月9日由安陽市生態環境局安陽縣分局提供，證明執法人員執法身份合法性。 

根據以上查明的事實，2025年8月22日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（ 豫0522環責改字〔2025〕25號），責令你單位立即規範存放、處置危險廢物。

2025年8月27日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行複查，你單位已按要求整改完畢。

2025年9月8日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕28號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。2025年9月10日，你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環聽通字〔2025〕7號）後，2025年9月12日，你單位提出聽證申請，2025年9月25日，我局向你單位送達行政處罰聽證通知書（豫0522環聽通字【2025】7號），你單位於2025年10月9日提出延期聽證申請，2025年10月10日，我局向你單位送達行政處罰延期聽證通知書（豫0522環延聽通字【2025】2號），告知你單位聽證延期至10月21日上午10時30分進行。因你單位委托律師時間衝突，該聽證會延至10月21日16時30分至17時15分在安陽市生態環境局安陽縣分局法規股公開舉行了聽證會，你單位法定代表人葉亦林、委托代理人史俊寶參加了聽證會。我局對告知書所述事實的相關證據由執法人員現場出示並經聽證申請人質證，聽證申請人對質證的事實和證據的真實性無異議。

你單位認為：你單位於發現當日進行了積極整改，將廢活性炭放入危廢間儲存。2025年9月5日，經平頂山昊安運輸公司專業車輛運至河南省中環信環保科技股份有限公司進行處理。你單位的行為沒有造成危害結果，情節輕微並及時更正，應按照行政處罰法三十三條規定，不予行政處罰。目前大經濟環境不好，公司經濟情況不佳，經營困難，也積極配合環境部門做好整改工作，按照黨的二十大決策部署，應給微小企業紓困解綁，給企業發展營造寬鬆營商環境，希望依法免於或減輕對你單位的行政處罰。   

二、行政處罰的依據、種類

你單位的未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物案違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第八十一條“收集、貯存危險廢物，應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應當報經頒發許可證的生態環境主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。”的規定。

依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第一百一十二條第一款第六項“違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：（六）未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；”第二款“有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實，內容：貯存、利用、處置場所未建設危險廢物汙染防治措施的，裁量等級：3，裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內容：重點管理，裁量等級：3，裁量因素：違法行為持續時間，內容：6 個月以上 1 年以下，裁量等級：4，裁量因素：違法行為發生頻次，內容：1 次，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其餘裁量因素個數(n)：6，其餘裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 3, 4, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：349000，代入公式：349000 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 3² + 4² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 6 ) ] x 50%；最終裁量金額：349000元。

經聽證並綜合證據材料分析認定：1、你單位在廠區西南一無頂房間內堆存2堆重量共為2.72噸廢活性炭，2025年8月13日鄭州輕大產業技術研究院有限公司出具《河南省多溢利生物科技有限公司未按規範貯存（露天堆放）廢棄活性炭樣品定性檢測報告》（編號ZIRI-DX250809），定性檢測結果顯示為含有多種有機物的廢棄活性炭。該廢棄活性炭係你單位於2024年9月設備升級改造後拆卸的治理設施裏的廢活性炭，未及時規範放置於危廢間，而是堆存在廠區西南一房間內。2025年6月份因刮大風將堆存該廢活性炭的房間屋頂掀塌，致使該廢活性炭露天堆放，直至2025年8月9日上午8時40分被河南省生態環境廳稽查處與市生態環境局聯合對該單位進行檢查時發現。你單位未按照國家環境保護標準貯存危險廢物的違法事實清楚，證據確鑿，適用法律正確。2、你單位明知廢活性炭應貯存於危廢間內，仍於2024年9月份就將其貯存於廠區西南一房間內，沒有將其按照規定貯存於危廢間內。尤其是在2025年6月份，明知因大風將堆存該廢活性炭的房間屋頂掀塌致使該廢活性炭露天堆放後，依然未將該廢活性炭規範貯存於危廢間內。直至2025年8月9日19時許，你單位才將該廢活性炭轉移至危廢間貯存，於2025年9月5日將該廢活性炭交由河南省中環信環保科技股份有限公司處置。你單位沒有造成危害結果，情節輕微並及時更正的主張不能成立。 

經研究，我局對你單位未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物案違法行為作出以下行政處罰決定：

處以罰款 叁拾肆萬玖仟元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶（開戶名稱：安陽市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：41001504210050207404；代辦銀行：中國建設銀行安陽永明支行）或者通過電子支付係統繳納罰款。款項繳清後，請持銀行受理回單到我局法規股處索取罰款收據，並將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局法規股備案。 

四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政複議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。 

安陽市生態環境局（@）

2025 年 10 月 28 日