安陽市生態環境局

行政處罰決定書

 豫0522環罰決字〔2025〕33號

上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司

統一社會信用代碼：914105227880639115

地址：河南省安陽市安陽縣韓陵工業園

法定代表人：尹秀珍  

一、環境違法事實和證據 

我局於2025年8月31日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：2025年8月31日根據安陽市生態環境局安陽縣分局監測監控中心移交線索，你單位生活汙水排放口於2025年8月29日14時至17時化學需氧量連續超標4小時，晚上22時至23時化學需氧量連續超標2小時，2025年8月29日日均值53.51mg/L，超標倍數0.07，小時均值超標濃度範圍165.2-165.5，超標倍數範圍2.3-2.31，超標時間範圍8月29日14時-23時累計超標6小時。2025年8月30日00時至03時連續超標4小時，上午10時超標1小時，2025年8月30日日均值85.31mg/L，超標倍數0.71，小時均值超標濃度範圍163.5-165.4，超標倍數範圍2.27-2.31，超標時間範圍8月30日00時-10時累計超標5小時。你單位生活汙水排放口化學需氧量排放標準為50mg/L。經調查核實，你單位生活汙水排放口水汙染物排放數值超過排汙許可證規定的水汙染物排放執行標準。 

以上事實，主要有以下證據證明：1、營業執照（複印件）1份，2025年8月31日由被委托人提供，證明行政相對人身份；2、法定代表人身份證（複印件）1份，2025年8月31日由被委托人提供，證明法定代表人身份；3、授權委托書、被委托人身份證（複印件）1 份，2025年8月31日由被委托人提供，證明被委托人身份合法；4、環評審批驗收材料（部分摘錄）（複印件）、排汙許可證（部分摘錄）（複印件），2025年8月31日由被委托人提供，證明行政相對人環保手續合法；5、企業名稱變更核準通知書（複印件）1份，2025年8月31日由上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司提供，證明安陽玉威製藥有限公司變更為上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司；6、企業規模證明材料：上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司人員工資表1份，2025年8月31日由上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司提供，國家統計局關於印發《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》的通知1份，網上下載打印，2025年8月31日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明企業規模大小；7、生活汙水一體化處理裝置運行日誌，2025年8月31 日由上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司提供，證明企業處理設施運行情況；8、在線數據匯總、汙染物濃度超標排放認定結果表，2025年8月31日由安陽市生態環境局安陽縣分局監測監控中心從環境保護部國控重點排汙單位自動監控與基礎數據庫係統 V4.2（簡稱“國發軟件”）下載打印提供，上海玉瑞生物科技（安陽）藥業有限公司自動監控設備正常運行證明，2025年8月31日由河南雪域環保科技有限公司安陽運維中心提供，河南省重點監控企業自動監測數據超標周報（第三十五期），2025年9月2日由河南省生態環境監測和安全中心提供，證明相對人2025年8月29日、2025年8月30日化學需氧量日均值超標排放；9、2025年8月31日製作現場檢查（勘察）筆錄1份、繪製現場勘查示意圖1份，2025年8月31日製作調查詢問筆錄1份，由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明相對人違法事實、違法行為發生地點；10、執法證掃描件，2025年8月31日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明執法人員身份合法。 

根據以上查明的事實，2025年9月5日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（ 豫0522環責改字〔2025〕28號），責令你單位立即停止超標排放行為。

2025年9月18日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行複查：

經複查你單位已對生活廢水儲蓄池進行了維修，調取環境保護部國控重點排汙單位自動監控與基礎數據庫係統 V4.2 平台數據顯示，你單位2025年8月31日化學需氧量濃度平均值7.13㎎/L、2025年9月1日化學需氧量濃度平均值 18.617㎎/L、2025年9月2日化學需氧量濃度平均值 11.322㎎/L，你單位水汙染物排放數值符合排汙許可證規定的水汙染物排放執行標準。

你單位已經按照要求整改完畢。

2025年9月26日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕30號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。

你單位在收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕30號）後，於2025年9月29日向我局提交聽證申請，2025年10月11日，我局向你單位送達《行政處罰（聽證）通知書》（ 豫0522環聽通字〔2025〕9號），2025年10月24日15時至16時20分在安陽市生態環境局安陽縣分局法規股公開舉行了聽證會。

你單位聽證理由：本次事故是由於不可控因素導致，企業無主觀故意，且違法時間短、處置快，企業積極整改，違法行為輕微，未造成危害後果。希望我局在處罰時考慮本案的特殊情況和企業經營環境困難，懇請對其可以不予處罰或從輕予以處罰。

我局審核後認為：本案事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律正確，對聽證申請人的不予處罰的聽證意見不予采納，鑒於你單位在30號查明原因後立即啟動應急響應，積極采取了檢修、升級改造等多項應急措施，主動減輕危害後果的主張可以予以認定。你單位積極主動減輕生態環境違法行為危害後果的情況符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的……”和《河南省優化營商環境條例》第五十四條第二款“市場主體違法行為情節較輕，能主動消除或者減輕違法行為危害後果的，應當責令改正，從輕或者減輕行政處罰。”及《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則（修訂）》第八條第三項的規定，可從輕予以行政處罰。    

二、行政處罰的依據、種類

你單位的超過水汙染物排放標準排放水汙染物的違法行為違反了《中華人民共和國水汙染防治法》第十條“排放水汙染物，不得超過國家或者地方規定的水汙染物排放標準和重點水汙染物排放總量控製指標。”的規定。

依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條第二項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限製生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：(二)超過水汙染物排放標準或者超過重點水汙染物排放總量控製指標排放水汙染物的；”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：排汙超標狀況，內容：超標0.5倍以上1倍以下（pH值9-10或pH值5-6），裁量等級：2，裁量因素：廢水類別，內容：生活廢水/規模以下畜禽養殖廢水，裁量等級：1，裁量因素：超標因子，內容：1個，裁量等級：1，裁量因素：水日排放量，內容：10 噸以上 100 噸以下（一般排汙單位）/2 萬噸以上 3 萬噸以下（集中式汙水處理廠），裁量等級：2，裁量因素：超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續時間，內容：1 個月以下，裁量等級：1，裁量因素：企業規模，內容：小型企業，裁量等級：2，裁量因素：管理類別，內容：重點管理，裁量等級：3，裁量因素：汙染防治設施建設情況，內容：配套汙染防治設施已建成的，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其餘裁量因素個數(n)：10，其餘裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 1, 2, 1, 1, 2, 3, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：215200，代入公式：215200 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) × [ ( 2 / 5 )² + ( 1² + 1² + 2² + 1² + 1² + 2² + 3² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 10 ) ] × 50%，自定義裁量值 ：-43040，最終裁量金額：172160元。 

經研究，我局對你單位超過水汙染物排放標準排放水汙染物的違法行為作出以下行政處罰決定：

從輕給予罰款 壹拾柒萬貳仟壹佰陸拾元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶（開戶名稱：安陽市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：41001504210050207404；代辦銀行：中國建設銀行安陽永明支行）或者通過電子支付係統繳納罰款。款項繳清後，請持銀行受理回單到我局法規股索取罰款收據，並將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局法規股備案。 

四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政複議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。 

安陽市生態環境局（@）

2025 年 12 月 12 日