安陽市生態環境局行政處罰決定書豫0522環罰決字〔2025〕34號
安陽市生態環境局
行政處罰決定書
豫0522環罰決字〔2025〕34號
安陽市岐冉包裝有限公司
統一社會信用代碼：91410522MADBDK1M2P
地址：河南省安陽市城鄉一體化示範區高莊鎮工業園區胡官屯村530號負2棟廠房
法定代表人：李誌永
一、環境違法事實和證據
我局於2025年10月14日對你單位進行了調查，發現你單位實施了以下環境違法行為：2025年10月14日安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊行政執法人員依法對安陽市岐冉包裝有限公司進行雙隨機現場檢查，檢查時你公司正常生產，生產車間大門敞開未關閉，覆膜工段淋膜擠出機機頭有機物廢氣收集罩與引風機連接處破損，有機物廢氣外溢。你單位在從事產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動過程中，未按要求密閉且未規範使用汙染防治設施。
以上事實，主要有以下證據證明：1、營業執照（複印件）1份，2025年10月16日由被委托人提供，證明行政相對人身份；2、法定代表人身份證（複印件）1份，2025年10月16日由被委托人提供，證明法定代表人身份；3、授權委托書、被委托人身份證複印件；2025年10月16日由被委托人提供，證明被委托人身份合法；4、環評審批驗收材料（部分摘錄）（複印件）、排汙許可證（部分摘錄）（複印件），2025年10月16日由被委托人提供，證明行政相對人環保手續合法；5、企業規模證明材料：安陽市岐冉包裝有限公司人員工資表1份，2025年10月16日由被委托人提供，國家統計局關於印發《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》的通知1份，網上下載打印，2025年10月16日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明企業規模大小；6、法人和非法人組織公共信用信息報告1份，網上下載打印，2025年10月16日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明相對人受同類處罰次數；7、安陽市岐冉包裝有限公司生產車間大門敞開未關閉照片1張、安陽市岐冉包裝有限公司覆膜工段淋膜擠出機機頭有機物廢氣收集罩與引風機連接處破損照片1張、安陽市岐冉包裝有限公司覆膜工段現場作業照片1張；2025年10月14日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明行政相對人存在的違法事實；8、2025年10月14日製作現場檢查（勘察）筆錄 1 份、繪製現場勘查示意圖1份、安陽市生態環境局企業現場檢查表1份、2025年10月20日製作調查詢問筆錄1份、由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明違法事實；9、執法證掃描件，2025年10月16日由安陽市生態環境局安陽縣綜合行政執法大隊提供，證明執法人員身份合法。
根據以上查明的事實，2025年10月23日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（ 豫0522環責改字〔2025〕30號），責令你單位立即改正違法行為。
2025年10月24日，根據責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行複查，
經複查：你單位生產車間大門已關閉，覆膜工段淋膜擠出機機頭有機物廢氣收集罩與引風機連接處破損已維修。
你單位已經按照要求整改完畢。
2025年10月30日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕32號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。
你單位在收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（ 豫0522環罰告字〔2025〕32號）後，於2025年11月4日提起陳述申辯，以首次違法且違法情節輕微，未造成嚴重汙染後果為由請求依法減輕或免予行政處罰。
經核查，你單位積極主動減輕生態環境違法行為危害後果情況屬實，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的……”和《河南省優化營商環境條例》第五十四條第二款“市場主體違法行為情節較輕，能主動消除或者減輕違法行為危害後果的，應當責令改正，從輕或者減輕行政處罰。”及《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則（修訂）》第八條第三項的規定，可從輕予以行政處罰。
二、行政處罰的依據、種類
你單位的在產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行的違法行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，並按照規定安裝、使用汙染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。”的規定。
依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用汙染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》和現場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實，內容：未按要求密閉且未規範使用汙染防治設施，裁量等級：2，裁量因素：涉及行業，內容：塗裝、印刷、包裝、粘合等含揮發性有機物的產品使用，基礎化學原料製造、化學藥品原料藥製造等含揮發性有機物的產品生產，裁量等級：2，裁量因素：生產和服務活動地點，內容：符合環境功能區劃，裁量等級：1，裁量因素：企業規模，內容：微型企業，裁量等級：1，裁量因素：管理類別，內容：登記管理，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續時間，內容：1 個月以下，裁量等級：1，裁量因素：超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1，裁量因素：是否配合執法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：2，其餘裁量因素個數(n)：8，其餘裁量因素裁量等級(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：39350，代入公式：39350 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) × [ ( 2 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² × 8 ) ] × 50%，自定義裁量值 ：-7870，最終裁量金額：31480元。
經研究，我局對你單位在產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行的違法行為作出以下行政處罰決定：
從輕給予罰款 叁萬壹仟肆佰捌拾元整的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶（開戶名稱：安陽市財政局非稅收入財政專戶；銀行賬號：41001504210050207404；代辦銀行：中國建設銀行安陽永明支行）或者通過電子支付係統繳納罰款。款項繳清後，請持銀行受理回單到我局法規股索取罰款收據，並將繳款憑據第三聯（備查聯）報送我局法規股備案。
四、申請行政複議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政複議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向焦作市解放區人民法院提起行政訴訟。申請行政複議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政複議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強製執行。
安陽市生態環境局（@）
2025 年 12 月 12 日
