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【社會安全事件類預警信息及應對措施】高牆之內,如何實現“治”與“安”?看安陽縣拘留所的“心聯法”實踐,剛柔並濟的治理新答卷

安陽縣人民政府門戶網站 www.gw8i.com 來源:安陽縣公安局 時間:2025-12-20

  連續39年安全“零事故”、9年蟬聯全國一級拘留所,2025年被省公安廳授予集體二等功,安陽縣拘留所以硬核實績書寫了監管場所的責任與擔當。

  近年來,該所以“創新破題”激活監管服務新動能,打破傳統監管思維,將習近平法治思想與新時代“楓橋經驗”深度融合,打造“心治+聯治+法治”三位一體模式,深耕矛盾源頭治理創新路徑。

  今年以來,安陽縣拘留所已成功化解30起涉被拘留人糾紛,促成1250餘萬元經濟賠償,讓高牆不再是“管理邊界”,而是法治服務延伸的前沿陣地,用創新實踐讓法治文明在監管場景中落地生根、開花結果。11月25日,記者走進安陽縣拘留所,探尋矛盾化解“密碼”。

  心治:情感疏導解心結,柔性管理暖人心

  “矛盾化解既要守住法律底線,更要融法、理、情於一體。”安陽縣拘留所民警韓文強表示,他們要在法律框架內運用多種“柔性”技巧,心理疏導便是開啟矛盾化解的關鍵鑰匙。

  該所創新構建“心理疏導破心防、談心談話通堵點、精準施策解難題”三維工作法,將剛性執法與柔性管理有機結合,根據被拘留人員個體心理特點精準施策,有效緩解對立情緒,為矛盾化解掃清障礙。

  2025年3月,姚某因拖欠巨額債務且拒不履行已經發生法律效力的判決、裁定被司法拘留。入所後,姚某情緒極不穩定,頻繁哭泣甚至出現輕生念頭。民警當即將其列為重點關注對象,每天密切觀察,以“嘮家常”的方式緩解其緊張焦慮的情緒;隨後以子女成長、父母贍養等情感紐帶為切入點,引導其理性看待債務困境,同時結合案情對其進行心理疏導與法律釋明,耐心解答法律困惑。

  日複一日地真情付出終見成效,姚某終於卸下心理包袱,主動向民警敞開心扉,承諾將正視問題、積極化解糾紛。4月10日,在民警的協調下,姚某與申請執行人成功達成和解協議。

  “心理疏導的關鍵在於‘以心換心’。”韓文強坦言,麵對情緒激動的被拘留人員,唯有耐心傾聽、真心幫扶,才能既解開“法結”,更化解“心結”,同時要從細微處著手,落實生活照顧、情感寬慰、心理安撫等人性化舉措,讓被拘留人員“帶著糾紛進來、化解矛盾出去”,用溫情點亮重塑人生希望。

  聯治:多方聯動聚合力,“立體化解”破難題

  拘留所內矛盾化解常受時間、空間、專業性等因素製約。安陽縣拘留所跳出“單打獨鬥”的局限,創新構建“拘留所+派出所+社區”“拘留所+法院+人民調解員+當事人親屬”等多方聯動機製,通過拘留所教育轉化、案件主體責任部門調解搭台、社區(村)跟進幫扶等聯動措施,實現了法律權威維護與社會矛盾實質化解的有機統一。

  張某因拖欠務工人員工資421萬元,拒不履行生效判決被司法拘留。入所後,張某心存僥幸,認為熬過15天便可案結事了,對執行工作十分抵觸。

  了解情況後,安陽縣拘留所第一時間啟動聯動機製。民警通過日常談話與心理疏導緩解張某的對立情緒;人民調解員同步梳理案件爭議焦點;法院執行法官依法告知其拒不履行生效判決的法律後果,強化司法震懾。家屬會見日當天,民警又耐心向其家屬釋法明理,引導家屬以親情感化張某,督促其履行義務。

  經過多重努力,張某認識到自身的問題。一周後,在人民調解員見證下、法院監督下,張某與被拖欠工資的務工人員達成和解協議,明確了分期支付的時間與金額。這起巨額欠薪糾紛的圓滿化解,贏得了法院、申請執行人和當事人家屬的一致好評。

  矛盾如同暗流,若不及時疏導,可能積聚成險灘。該所堅持從收押人員的第一刻起,每周召開所情分析會,精準摸排在拘人員的思想動態,梳理矛盾化解重點對象,做到底數清、情況明,聯合法院、社區、派出所開展調解幫扶,推動矛盾化解工作規範有序。

  法治:普法宣講明法理,以法為基促和諧

  被拘留人員的心理症結,往往源於法律認知的偏差,這也是矛盾激化的重要根源。為從根本上化解矛盾、防範隱患,安陽縣拘留所創新構建“精準普法+案例教學+實踐引導”三位一體的“拘、調、學”矛盾化解體係,將法律宣講與真實案例深度融合,讓被拘留人員在鮮活的法律故事中明法理、知敬畏、尋和解。

  今年4月,楊某因土地糾紛與鄰居發生肢體衝突,被依法行政拘留。入所後,楊某情緒低落,始終認為自己是受害方,對拘留決定心存不滿。民警迅速成立矛盾調解小組,一方麵以“遠親不如近鄰”為切入點,引導其換位思考鄰裏相處之道,緩解抵觸情緒;另一方麵結合真實案例開展法治宣講,逐條解析關於故意傷害他人身體的法律條款,詳細說明打架鬥毆需承擔的行政、民事責任,幫助其明確權益邊界、認清自身責任。

  在民警的耐心勸導下,楊某逐漸認識到自身錯誤,積極與鄰居溝通協商。最終,雙方就土地爭議達成一致解決方案。出所時,楊某真誠致謝:“要不是民警反複講法律、講道理,我至今還想不通。我一定吸取教訓,做懂法守法的公民。”

  安陽縣拘留所將普法宣傳和真實案例相結合,推動被拘留人員重塑法治認知,從源頭上防範化解相關風險隱患,為基層矛盾化解工作開展及社會和諧穩定築牢了堅實保障。

  從高牆監所到萬家燈火,安陽縣拘留所以多方聯動為紐帶、心理疏導為橋梁、法律宣講為基石,將矛盾化解的“小切口”轉化為社會治理的“大效能”。“未來,关键词2將持續探索‘專業+機製+大數據’警務運行新模式,聚力創建‘楓橋式’公安監所,把矛盾糾紛排查貫穿管理教育全過程,化解在公安執法最末端,全力守護社會和諧穩定。”安陽縣拘留所所長王寶慶說。

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