【視頻解讀】關於對《優化安陽縣部分區域貨運車輛綠色低碳通行措施的通告》 政策解讀
1、管控車輛類型是什麽?
國五及以下排放階段柴油中型和重型載貨汽車(含牽引車和掛車)、柴油低速載貨汽車等貨運車輛(以上車型均包含外埠號牌和燃氣貨車)禁止駛入管控區域。
國六及新能源車輛須通過交管12123APP申領或持有效的城市貨車通行碼,按規定時間、路線行駛。
以汽油為燃料的車輛不在管控範圍。
2、管控車輛為什麽定國五及以下?
據測算,一台國四重型車每年NOx排放約為415.5kg,國五階段重型車排放NOx排放為354kg,國六階段重型車NOx排放約為81kg,國五小型汽車氮氧化物排放量大約為306g,電動、氫能等新能源汽車尾氣排放為0。所以控製國五及以下排放階段車輛能夠大幅削減汙染物排放總量。
3、通告的發布程序是否合規?
《通告》按照重大行政決策程序發布,程序合法合規。
4、國六和新能源車為什麽也需要審批?
一方麵考慮到群眾出行安全,審批時間需要避開出行高峰期和事故多發期;另一方麵,考慮車輛運輸過程中的沿途拋灑、碾壓等道路揚塵對空氣質量監測站點影響較大,審批路線需要避開敏感區域。
5、允許通行的車輛通過什麽渠道審批?
一是通過交管12123APP自動審批;二是到交警部門受理窗口審批。
6、外地車輛怎麽通行?
一是過境車輛按照通告要求,繞行國道341、京港澳高速、省道301;二是需要進入管控區域的車輛需要滿足國六標準或新能源車;三是國五及以下排放階段車輛需要進入管控區域送貨的車輛,須在管控區域外停駛,使用國六或新能源車進行中轉。
7、國五車輛剛更新不到2年時間,貸款還沒有還清,更新新能源車資金壓力大。
對於國五車輛,本次《通告》僅限製進入禁行管控區,在沒有實施禁限行管控的區域可以正常通行。
目前正在積極爭取獎補資金,對置換新能源中重型卡車的單位和個人進行適當獎補,減輕車主資金壓力。
我市出台了《安陽市2024—2025年空氣質量持續改善暨綜合指數“退後十”攻堅行動方案》(安環委〔2024〕3號),明確了新能源車輛路權事權,最大限度保障新能源車輛的應有權益。
8、正規渣土車國五排放階段保有量大,如果不能在管控區行駛,會給非正規渣土車趁虛而入的機會,導致正規渣土車沒有工程。
城管局將加大打擊黑渣土車力度,聯合公安、交通、生態環境等部門加強晨查夜查,提高聯合執法頻次,維護渣土清運市場正常秩序。
住建部門將加大施工工地現場監管,對使用非正規渣土車的項目工地實施源頭管理,對違規使用非正規渣土車的項目依法依規進行處理,保障新能源渣土車正當權益。
政府適當增加公共投入,增加電子抓拍、視頻卡口、中央護欄、輔道攝像頭等,通過加大執法力度,加強現場執法等方法解決非正規渣土車問題。
9、因環保原因劃定禁行區域,給企業帶來運輸成本增加,給群眾生產、生活帶來不便。
本次劃定禁行區域,是綜合考慮道路承載能力、交通擁堵情況、道路交通安全、環境空氣質量等各方麵因素做出的決定,目的是保障人民群眾便捷、安全出行,增加人民群眾對美好生態環境的獲得感、認同感。
機動車對環境汙染主要有尾氣排放汙染、行駛過程產生的道路揚塵汙染、違法運輸產生的沿途拋灑和帶泥上路汙染等。不同排放階段車輛尾氣汙染物對環境空氣質量影響程度不同,據測算,一台國四重型車每年NOx排放約為415.5kg,國五階段重型車排放NOx排放為354kg,國六階段重型車NOx排放約為81kg,國五小型汽車氮氧化物排放量大約為306g,電動、氫能等新能源汽車尾氣排放為0,高排放車一般隻占車輛總數的10%,排放的汙染物卻占到全部車輛排放汙染物的80%左右。對國五及以下排放標準車輛禁行,會極大降低汙染物排放總量,增加區域環境容量,給企業帶來更大的發展空間。
隨著我國經濟社會發展,清潔運輸方式將會逐步替代傳統運輸方式,對於此次劃定重卡禁行區域,各行業主管部門將會根據實際需要,及時推進各領域新能源車輛更新替代,實時采取針對性措施,保障新能源車輛市場需求,盡量減少對企業、人民群眾生產生活帶來的不便,保障人民群眾合理訴求。
10、針對貨車車主認為宣傳不到位,不知道限行政策,擔心因為不了解政策而受到處罰。
在12123APP端口設置本區域提醒。
《通告》明確規定:2024年7月31日(含當日)之前,對首次違反本通告規定的車輛駕駛人給予警示教育,暫不予處罰,發放告知單,並監督其就近駛出禁限行區域。
11、運送用於保障禁行區內生產、生活、建設等必需品的貨運車輛如何管控。
對保障民生的電力、通訊、供油、供氣、蔬菜等車輛,經相關部門審批後可在規定路線和時間通行,最大限度保障人民群眾生產生活建設需要。
12、搶險救災、應急急救等特種車輛在管控車輛之內嗎,會受到影響嗎?
搶險救災、應急急救等特種車輛屬於應急或特種貨運車輛。此次優化禁限行區域,前期論證過程中考慮了搶險救災、應急急救等特殊情況,明確“應急或特種貨運車輛不納入本通告範圍”,可以正常通行。
13、《通告》的這些規定將會持續多長時間。
本次《通告》是在2020年《安陽市人民政府關於劃定柴油貨運車輛限行管控區域的通告》的基礎上做出的優化和調整,隨著經濟社會發展,可能會進行相應調整。如有調整,會提前通過公眾媒體發布。